Live-беседа «Органическое производство»

О чем поговорим:
1. Мировые и российские тенденции развития органического направления сельского хозяйства.
2. Как маркировать органическую продукцию?
3. Как получить сертификат на производство органической продукции?
4. Рентабельность производства органической продукции.

Гость - Мироненко Олег Викторович, Исполнительный директор Национального органического союза.
Ведущий беседы - Старостина Людмила Борисовна, эксперт платформы Своё Фермерство.

Смотрите другие выпуски про органическое производство:
Смотреть видео

Очень частый вопрос: органическое с/х — это то, чем занимались наши дедушки и бабушки и сейчас мы возвращаемся назад?
Это совсем не так. Более того, сегодня наверное нет другой отрасли с/х, которая была бы более инновационной, чем органическое с/х. Большую часть технологий, которые применяются в индустриальном сельском хозяйстве, применить для органики нельзя, поэтому органическое с/х вынуждено быть инновационным. Сейчас идёт уникальное время с 2020 по 2024 год, когда мы отпразднуем 100 лет появления органического сельского хозяйства, 50 лет создания международного сообщества органиков IFOAM – Organics International и 40 лет создания базовых стандартов органического сельского хозяйства. Всем правилам ведения органического с/х, которым мы следуем на сегодняшний момент, всего лишь 40 лет, поэтому на сегодняшний момент органическое сельское хозяйство это самый молодой вид сельского хозяйства. Интенсивное развитие сельского хозяйства началось 20-30 лет назад. Если на конец прошлого века органическое сельское хозяйство составляло чуть больше миллиарда долларов в обороте, буквально за 20 лет оно стало составлять более 130 миллиардов долларов.
Очень интересным был пандемийный год, ситуация двадцатого года казалось совершенно парадоксальная: мы стали продавать органики в разы больше, чем отдавали до этого. Самое простое объяснение – люди стали больше готовить дома и начали обращать внимание на качество продуктов. Одна из проблем, связанных с иммунитетом человека, - неправильное и неполноценное питание. ВОЗ предполагают, что именно питание повлияло на то, каким образом пандемия развивается на данный момент. В Великобритании до пандемии рост употреблению органической продукции был 4-5%, а в этом году 30%. В Германии рост был около 10%, в этом году 30%. Скорее всего в ближайшее 15-20 лет мы количество людей, потребляющих органику, станет всё больше.
Основная проблематика на сегодняшний момент – разрыв между рынками потребления рынками производства. До 2010 года страны, которые потребляли, они для себя всё и производили. Основные центры потребления там, где люди жили более благополучно, и где возник вопрос качественного питания (США, Европа, Япония, Китай). Есть и вторая проблема: ни одна из этих стран на сегодняшний момент не может произвести такого количества продуктов, которые бы позволили ей накормить собственное население. В среднем страны, активно употребляющие органику, могут для себя произвести 10-20% такой продукции. Им не хватает трёх основных компонентов, которые на сегодняшний момент должны быть в производстве органики: чистая земля, чистая вода и чистый воздух. Летая над Европой мы все видим обработанные поля, распаханные земли, но при этом не задаемся вопросом о том, что за вид сельского хозяйства там применяется. Это все индустриальное сельское хозяйство, направленное на максимальный выход продукции с единицы земле. Именно поэтому сейчас очень многие страны, которые являются основным потребителями органики, начали обращать внимание на те страны, которые потенциально готовы такую продукцию произвести. Россия среди них занимает одно из ключевых мест с точки зрения ресурсов для производства органической продукции.
Основная проблема в том, что Мир не готов покупать переработанную продукцию. Каждый видит Россию в качестве сырьевого придатка, который подготавливает сырьё, а перерабатывается оно на территории тех стран-потребителей. Когда цель – экспорт на мировом рынке, никто не ждёт никого с переработанной продукцией. Поэтому когда мы говорим о развитии рынка, я всегда предлагаю предпринимателям больше смотреть на внутренний рынок, куда мы можем поставлять органическую продукцию. Российский органический рынок начинают расти практически теми же темпами, которыми растёт европейский рынок. Органический рынок российский достаточно молодой. Первые предприятия органического производства появились в 2003 году. Предприятия, прошедшие европейскую сертификацию – в 2007 году. Первый продукт, вышедший на полку – 2009 год. Органика в России развивается всего 12 лет, и всего 1,5 года с учётом вступления в силу закона об органике 1 января 2020 года.
Россия занимает 22 место в Мире по объёму потребления органической продукции, но на 39 месте по уровню потребления органической продукции на душу населения (в самом конце развитых стран). Этому поспособствовала пандемия и неудачное вступление в силу закона об органике, пришедшего как раз на пандемийный год. Сейчас статистка розничных сетей показывает, что хорошо покупался дешёвый продукт. Тем не менее органика в России в 2020 году прожила очень хорошо. Появилась тенденция в покупке органической продукции у молодых семей с детьми. Рост продаж органической продукции в пандемию обогнал даже целый ряд развитых стран. Раньше в России скорость роста составляла 8-12%, а в 2020 году рост составлял 15-18%. Например, сеть гипермаркетов Globus в 2020 году официально отчиталась о росте товарооборота органики на 54%, что почти в 2 раза больше, чем та же самая сеть показала в Германии. С развитием органической продукции магазины смогли нарастить своих потребителей.

Каким образом регулирование, действующее на сегодня, даёт возможность производителям точно понимать, что они производят органическую продукцию?
Разработка закона шла ещё с 2013 года, разрабатывался и принимался он достаточно тяжело: было много противников. С апреля 2017 разработка закона стала идти более активно и в конце 2018 года он был принят. В чём прелесть закона? Во-первых, закон закрепил название «органические продукты», не био-, не эко-, а только «органика». На это есть несколько причин: распространение английского языка и термина «органический». Часто спрашивают, почему в Европе законодательно регулируются все три названия (органик, это, био), а в России одно? Существуют европейские стандарты 834 и 889, которые описывают органическую продукцию. Там написано, что три этих названия эквивалентны, но в приложении к ним сказано, что за каждой страной закрепляется одно название (редко два: в Германии это био-эко). Но когда продукция начинает активное движение по территории Европы, то продукция из Великобритании в Германии будет и био, и эко. Для России будет характерна такая же ситуация: когда мы подпишем соглашение о взаимном признании, к нам будет приходить немецкая продукция с маркировкой био-эко. С этого момента мы введём понятие эквивалентности названий. В ближайшее время этого не планируется, поэтому закон регулирует только название «органическая продукция».
Этот закон немного нестандартный, в нём содержится много отсылочных норм. Первая ссылочная норма – каким образом производится органическая продукция. В федеральном законе идёт первая отсылка межгосударственному стандарту ГОСТ 33980-2016. Там описано всё для того, как производить, маркировать органическую продукцию, как попасть в реестр и прочее. В этом стандарте нет описания органической продукции из дикорастущего сырья, эта информация с 1 января 2021 года содержится в ГОСТ 59425-2021. ГОСТ 33908 – это межгосударственный (Беларусь, Кыргызстан, Таджикистан и др.). Принимая межгосударственный стандарт страны формируют единое пространство, чтобы продукция, сертифицированная в России, могла продаваться в Беларуси как органическая.

Частый вопрос в рамках этой темы: не изобрела ли Россия в собственную органику не соответствующую мировым правилам?
Это совсем не так, поскольку данный стандарт (скорее всего ГОСТ 33980-2016) является переведённым вариантом европейского стандарта, но с определенными особенностями для нашей страны, нехарактерными для Европы. Чтобы нас признали на международном уровне, мы обратились IFOAM – Organics International, там есть специальная комиссия, которая оценивает все стандарты на предмет соответствия международным нормам и правилам. Я надеюсь, что года через полтора-два мы попадём в перечень стандартов, признанных IFOAM. Второе – стандарт запустил систему маркировки и сертификации (аккредитованными организациями). Третье – стандарт собирается запустить государственную программу поддержки. На заседании Совета Федерации 14 мая 2021 года поднимались вопросы, связные с органикой, где Минсельхозу была поставлена задача создать стратегию развития органического сельского хозяйства до 2030 года.
Пандемия спровоцировала определённый «бум» органического производства. Проблемой начала пандемии являлись закрытые границы. Большой спрос на органику со стороны Европы при невозможности поставок через закрытые границы спровоцировал принятие решений об увеличении с/х земель под органическое хозяйство с 7-8% до 25%. Затем аналогическое постановление о переводе к 2030 году 25% земель под органику подписала Япония. При этом в будущем японцы планируют перевод под органику до 50% земель.

Полноценна ли наша система сертификации и многие ли организации получили лицензию для выдачи сертификатов?
В начале 2020 года (не совсем своевременно относительно рамок принятия закона об органике) Росаккредитация начала аккредитовывать сертификационные компании. В настоящее время в плане сертификации мы несколько отстаём от Европы. И Россия и Европа сертифицируют компании по ISO/IEC 17065. Сегодня Росаккредитацией аккредитовано 11 органов по сертификации. В органике есть своя специфика: сертифицируются практически все процессы производства, поэтому область сертификации разбита на пять больших областей: сертификации растениеводства, сертификация животноводства, сертификации аквакультуры, сертификация дикоросов, сертификация переработки. Не все из 11 аккредитованных компаний имеют всю линейку аккредитаций: больше половины из них аккредитованы только на сертификацию растениеводства. По всем направлениям органического производства могут сертифицировать только 4 компании. Производителю на каждый вид органической продукции нужна отдельная сертификация, поскольку каждый вид производства специфичен. Например, в растениеводстве требуется сертификация земли, семян, системы севооборота и прочее. Органическое сельское хозяйство включает в себя много аспектов: производство продукции для здорового питания населения, забота о состоянии окружающей среды, бережное отношение к животным, ветеринарное обслуживание, отсутствие препаратов роста и многое другое. Особенно ярко многое из перечисленного отражается в животноводстве. Также в органике присутствуют особые правила обработки продукции: исключены усилители вкуса, искусственные красители, строго регламентирована температура таких процессов как пастеризация молока и многое другое.

А что вообще такое сертификация?
Процедура сертификации сложная. Первая часть проверки, когда вы подаете заявление, при подаче которого проходит документарная проверка. Основная проблема здесь – непрозрачность документации. Кроме того, что в документах бывает сложно найти необходимую информацию, часто встречается несоответствие количества закупленного посевного материала и выращенного из него урожая (урожая может оказаться в несколько раз больше), хотя количество урожая должно соответствовать некоторым нормативам. Вторая часть сертификации – выезд в поле. В процессе сертификации сертификатор обязательно будет смотреть как проходит производство, при этом его никак нельзя ограничить. Сертификатор может свободно выполнять все необходимые действия, не предупреждая об этом хозяина компании и не спрашивая его разрешения. Для производителя это может быть тяжеловато, но как правило через какое-то время у вас возникает доверие между сертификатором и производителем. В таком случае процедура проходит легче. К вопросу доверия сертификаторов: когда закрылись границы, сертификаторы, давно сотрудничающие с компаниями, проверяли эти компании на основании съёмок со спутника. То есть люди выезжали в поле, привязывались по GPS к спутникам и показывали обстановку на поле. Есть ещё одна категория сертификации – групповая сертификация (сертификация кооперативов). В российской системе сертификации она пока что отсутствует. Когда кооператив заявляется на сертификацию целиком, в этом случае, грубо говоря, из 15 компаний кооператива сертификатор выбирает 3 компании и проверяет только их. Здесь работают принципы групповой ответственности: если всё в порядке, то все получают сертификат, но если кто-то из проверяемых компаний не соответствует требованиям, то сертификат не получит никто из кооператива. Такая групповая процедура является более экономной по цене и по времени.

Как часто проходит проверка сертификатором?
По закону сертификация выдаётся на три года, но с условием обязательной ежегодной проверки. Есть ряд стран, в которых сертификацию необходимо проходить ежегодно. Выходя на торговлю с этими странами нужно быть готовыми к тому, что правила и сроки сертификации варьируются, но это происходит в рамках правил, установленных IFOAM. Как только компания прошла сертификацию, она сразу получает сертификат и в течение трёх дней вносится в базу данных Минсельхоза России. Это необходимо для проверки подлинности вашего сертификата через базу Минсельхоза. Доступ к этой базе есть только у аккредитованных сертификационных компаний и только они могут внести туда данные о производителе.
Кроме этого, закон ввёл не только реестр, но и систему маркировки органической продукции. Маркировка органической продукции может быть нанесена только в случае, если производящая продукцию компания прошла сертификацию. Если нанести маркировку без получения сертификата, вы попадаете под статьи, по которым на сегодняшний момент отслеживается сертификационная продукция.
В системе маркировки есть две составляющие. Первое – это графический знак, который наносится на продукцию, как только вы падаете в базу данных Минсельхоза. Данный значок принадлежал Национальном органическому союзу ещё до принятия закона. Этот значок очень похож по цвету и размерам на европейский знак (12 звёздочек). Мы пришли к этому знаку, потому что понимали, что российский потребитель за 10 лет привык к европейскому знаку и сразу поверить в российский знак он не сможет. Схожесть этих двух знаков – небольшой маркетинговый ход, пока мы не доказали, что этот знак действительно об органике.
В отличие от европейской маркировки мы пошли дальше и добавили к обычной маркировке qr-код. Когда вы падаете базу данных Минсельхоза, вам приходит специальная форма, на основании которой вы генерируете вот этот qr-код, который наносится на упаковку и ставится под значком. Во-первых, это удобно, потому что покупателю просто навести камеру телефона на qr-код и автоматически перейти в базу данных Минсельхоза, чтобы ознакомиться со всей интересующей информацией о производителе. Во-вторых, если потребитель обнаружил в продукции несоответствие стандартам органики, он может написать об этом сертификатору, информация о котором также представлена в базе данных Минсельхоза. В соответствии с правилами сертификатор обязан провести внеплановую проверку основании жалобы в течение месяца. Если этого не произошло, благодаря той же базе данных потребитель может понять, куда ему жаловаться дальше (в Росаккредитацию, наблюдающую за данным сертификатором). Благодаря qr-кодам проблема надзора за органической продукцией решается достаточно просто.
Также важно отметить, что когда мы ввели такую систему маркировки органики, мы обнаружили, что гринвошинг со словами «органический продукт» стал уходить с полок магазинов. В данном случае это не касается продуктов с маркировками «bio» и «eco». К сожалению пока что Роспотребнадзор не до конца включил систему проверки данной продукции, но уже в трёх регионах известны первые случаи судебных заседаний против компаний, занимающихся гринвошингом.
Есть много путей, как найти информацию о сертификаторах. Можно найти их на сайтах профильных союзов, на сайте Росаккредитации. Но выходя на экспорт придётся проходить двойную процедуру сертификации. Списки иностранных сертификаторов, имеющих право сертифицировать в России под экспорт в Европу, также можно найти на сайтах профильных союзов.

Сколько стоит сертификация производителей? От чего это зависит?
Цена сильно варьируется и зависит от количества этапов производства (сертифицируется каждый этап производства), от количества земельных активов, от количества процессов в производстве и так далее. Если вы занимаетесь только производством овощей со 100 гектар земли, то приблизительно стоимость сертификации будет в районе 70-100 тысяч рублей ежегодно, но с каждым годом, как показывает практика, стоимость будет снижаться, так как у сертификатора уже будет накоплен определённый неизменный массив данных по вашему производству. Самые дорогие для сертификации первые 2 года. Если у вас появляется животноводство и/или переработка/другие виды растениеводства (фруктовые сады), то это новая процедура сертификации и новые затраты. Европейская сертификация на экспорт для нас в 3-4 раза дороже. Кроме того с 2014 года международная сертификация для производителей проходит не 1, а 2 раза в год.

Какие требования предъявляются к более новым отраслям животноводства, аквакультуре, дикоросам?
Требования по принципу «всё должно быть как в природе». Животные не должны быть привязаны, нельзя применять стимуляторы роста и многое другое. Отсутствует профилактика антибиотиками, хотя само лечение антибиотиками допускается при условии временного (около 6 месяцев) удаления животного из производственного цикла с возвращением только после проверки на остатки антибиотика в молоке, мясе.
В производстве аквакультуры всё сложнее, несмотря на то, что в ГОСТ 33980 есть целый раздел, посвященный аквакультуре. На сегодняшний момент у нас нет сертифицированных производителей аквакультуры. Производители чаще воспринимают производство аквакультуры как выращивание рыбы, при этом забывая о доле водорослей, составляющих 80% мировой аквакультуры. Ещё одна проблема в развитии органической аквакультуры – отсутствие сертификаторов в этой области.
Среди дикоросов есть 13 компаний, которые сертифицированы по европейским регламентам уже длительный период времени, поэтому у России есть опыт в этом вопросе. Проблема возникает, когда к сертифицированной и законной деятельности с дикоросами начинают привлекаться компании, которые сейчас ведут свою деятельность в «диком» варианте. Им необходимо оформить отношения по земельному участку леса (аренда), сбор дикоросов должен осуществляться на территории, не подверженной химической обработке, количество собранного не должно превышать безопасные для восстановления природы пределы и так далее. Многие не готовы к хоть каким-то серьёзным финансовым вложениям в этой отрасли и соблюдению чётких правил органики.

Рентабельна ли на сегодняшний день органическая продукция и куда расти производителю?
Начиная с 2018 года мы увидели, как ситуация в реализации органической продукции начала резко меняться в положительную сторону. Сейчас производителям стало легче входить в торговые сети. Сейчас 4 торговые сети (Globus, Азбука Вкуса, Ашан, Перекрёсток) являются членами союза. Эти сети ввели упрощённый вход на полки для органических производителей, начали переориентировать менеджеров на сотрудничество с органическими производителями. В некоторые сети можно войти даже с небольшим количеством органического товара. Сейчас 11 сетей заявили о том, что они тоже хотят развивать это направление. Также начинают активно развиваться сети специализированных на органике магазинов (в т.ч. в регионах и небольших городах). С 2020 года начался активный рост продаж органики через интернет-магазины. С 2015-2016 года основной покупатель органики стал резко меняться, сейчас в основном это семьи с детьми, а также люди, которые не могут употреблять обработанную продукцию из-за проблем со здоровьем (аллергии и прочее) и приверженцы ЗОЖ.

Какие есть заблуждения, связанные с органической продукцией?
1. Органика – это маленькое производство, которое не может прокормить мир и развитие органических производств приведёт к голоду. Аргументы против этого заблуждения: по данным ВОЗ каждый 5 человек в мире переедает (голодает каждый 7). Также публикованные европейские исследования говорят, что менее чем за 30-40 лет интенсивное сельское хозяйство вывело из оборота почти 30% земель сельхозназначения, на которых в ближайшие 10-20 лет нельзя будет производить продукцию. Органическое хозяйство не допускает вывода из с/х оборота такого количества земель. По моему мнению при нынешнем уровне органического производства и росте технологий население в 15 миллиардов мы прокормить вполне способны. Кроме этого известно, что от поля до тарелки потребителя мы физически теряем около 30-40% продовольственной продукции (по некоторым данным 50-70%). При рационализации оборота пищевой продукции этот процент можно сократить, что также играет в пользу того, что органическая продукция может удовлетворить уровень спроса на продукты.
2. Органика – это маркетинговый ход. Этому противоречат открытые данные ВОЗ о влиянии качества продуктов в рационе человека на качество его жизни (к определённому возрасту на 100 потенциально здоровых детей только один остается здоровым и это на 50% вклад продуктов питания в рационе.