Итак, федеральный закон от 31.07.2025 №294-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» направлен на борьбу с инвазивными растениями, включая борщевик Сосновского. Документ внес изменения в Земельный кодекс РФ  и ряд профильных нормативных актов. Эти изменения вступили в силу с 1 марта 2026 года и дополнили перечень обязательных мероприятий по охране земель пунктом о защите от распространения опасных инвазивных (чужеродных) растений и их уничтожении.

Подробные разъяснения по новому порядку содержатся в информационных письмах Минсельхоза России и ФГБУ «Россельхозцентр», а также в методических рекомендациях региональных филиалов, например Россельхозцентра по Московской области, по применению норм Земельного кодекса о борьбе с борщевиком. Свое Медиа изучило эти документы.

Важно: Минсельхоз и Россельхозцентр подчеркивают, что новые требования касаются всех категорий земель и всех правообладателей участков – от владельцев ЛПХ и дачников до фермерских хозяйств, арендаторов и компаний, использующих участки по публичному сервитуту.

На кого распространяются обязанности

Начиная с 2026 года мероприятия по борьбе с борщевиком и другими опасными инвазивными растениями обязаны проводить:

• собственники земельных участков (ИЖС, садовые участки, ЛПХ, сельхозземли и др.) в силу статьи 42 Земельного кодекса РФ
• арендаторы и иные пользователи, если это предусмотрено договором аренды, сервитута или прямо указано в законе
• обладатели публичных сервитутов (например, дорожные службы, коммунальные организации, владельцы линейных объектов) в соответствии с решениями органов власти и условиями сервитута

Роспотребнадзор в своих информационных материалах напоминает, что борщевик Сосновского относится к опасным для здоровья растений: его сок вызывает ожоги и фотодерматит, поэтому оставлять заросли без внимания недопустимо и с санитарно‑эпидемиологической точки зрения, что вытекает из требований Федерального закона «О санитарно‑эпидемиологическом благополучии населения»

Что теперь обязан делать владелец участка

Новые правила закрепляют несколько обязанностей для владельцев участков (по смыслу ст. 13 и 42 Земельного кодекса РФ, а также разъяснениям Минсельхоза и Россельхозцентра). Необходимо регулярно обследовать участок и прилегающую территорию (обочины, откосы, неиспользуемые полосы) на предмет появления борщевика и других инвазивных растений.

Важно предпринимать меры по их уничтожению: механическое скашивание и выкапывание, агротехнические приемы (уплотняющие посевы, задернение) и применение разрешенных гербицидов — по рекомендациям Минсельхоза и территориальных управлений Россельхозцентра. Методические подходы изложены, в том числе, в официальных рекомендациях ФГБУ «Россельхозцентр» по борьбе с борщевиком Сосновского, размещенных на сайте учреждения и его региональных филиалов.

Не допускать цветения и образования семян, поскольку семена борщевика сохраняют всхожесть несколько лет, а растение быстро захватывает территорию. Это прямо следует из агротехнических рекомендаций Минсельхоза России по борьбе с вредными сорняками.

Проводить работы нужно не только летом, но и в другие сезоны: подчеркивается, что жизнеспособные части растений могут сохраняться под снегом и в почве, поэтому борьба должна носить круглогодичный характер – этот подход отражен в методических письмах Россельхозцентра для регионов.

Штрафы и риск изъятия земли

За игнорирование новых требований предусмотрена административная ответственность по статье 8.7 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за нарушение правил использования и охраны земель:

• для граждан — от 20 000 до 50 000 рублей
• для должностных лиц — от 50 000 до 100 000 рублей
• для юридических лиц — от 400 000 до 700 000 рублей

При этом правила признания земельных участков неиспользуемыми скорректированы. Так, наличие борщевика Сосновского больше не будет считаться самостоятельным основанием для изъятия земли – изменения внесены постановлением правительства РФ от 7 марта 2026 года № 251 (вступило в силу 13.03.2026).

Важно: риски для владельцев земли сохранились. Если участок в целом заброшен, борщевик может быть лишь одним из признаков запущенности.

Другими словами, изъять землю только из-за наличия борщевика нельзя, но если участок в целом заброшен, не обрабатывается, отсутствуют признаки сельскохозяйственной деятельности, а борщевик дополняет картину запущенности, то риски сохраняются. 

Минсельхоз и Россельхозцентр подчеркивают, что для сельхозземель риски еще выше: если участок систематически зарастает борщевиком и другими агрессивными сорняками, плодородие падает, а собственник не принимает никаких мер, такие земли могут быть признаны неиспользуемыми по целевому назначению. В этом случае к собственнику могут применяться меры вплоть до изъятия участка в судебном порядке в соответствии со статьей 284 Гражданского кодекса РФ.

Как действовать фермеру и дачнику, чтобы не нарушать закон

С учетом новых требований Минсельхоз и региональные аграрные ведомства рекомендуют владельцам участков выстроить системный подход. Во-первых, вести учет очагов борщевика на участке и по периметру (отмечать на схеме, фотографировать динамику). Во-вторых, планировать несколько волн обработки за сезон: ранневесеннее выкапывание корней, скашивание перед бутонизацией, повторные обработки и, при необходимости, точечное применение гербицидов по инструкциям специалистов — с опорой на методические рекомендации Минсельхоза и Россельхозцентра. И в-третьих, при работе с химическими средствами следовать рекомендациям Роспотребнадзора и Россельхозцентра по выбору препаратов, нормам внесения и средствам индивидуальной защиты — соответствующие документы размещены на официальных сайтах ведомств и их региональных подразделений.

Также нужно фиксировать проведенные мероприятия (акты, фото, записи), чтобы при проверке можно было доказать, что меры по защите земель принимались — на это прямо указывают разъяснения Россельхозцентра по вопросам контроля за состоянием сельхозземель.

В 2026 году борщевик и другие инвазивные сорняки стали предметом не только агротехники, но и административного контроля. От владельца участка теперь ждут системных мер, чтобы  не допускать распространения этих растений.

Читайте также:

• Укрывной материал от сорняков: геотекстиль, агроткань или чёрная плёнка?
• Штрафные растения: за какие растения могут оштрафовать фермера
• Как борщевик из кормовой культуры превратился в злостный сорняк
• Устойчивость к пестицидам: как бороться с суперсорняками
• Вызов в борьбе с сорняками: что делать с устойчивостью к гербицидам
• Защита растений без гербицидов
• Регенеративное сельское хозяйство: восстанавливаем природное равновесие