То потоп, то засуха

Во всем мире, и конечно, в нашей стране, аграриям почти ежегодно приходится сталкиваться с последствиями тех или иных неблагоприятных погодных условий. При этом можно сколько угодно обсуждать глобальное потепление или похолодание – но так или иначе, население придется обеспечивать продовольствием; хочешь не хочешь, а будешь насыщать рынок  зерном, сахаром, овощами и масличными культурами. Осенью 2022 года уборка урожая кукурузы, сои, подсолнечника и сахарной свёклы для фермеров некоторых регионов Черноземья стала настоящим испытанием: поля затопили проливные дожди, каких не бывало много лет. Более, чем в двадцати районах Воронежской области объявили режим ЧС, чтобы аграрии смогли продлить свои кредиты и получить страховые выплаты. Хорошо еще, что по программе страхования от ЧС теперь не требуют справки Росгидромета и не надо ожидать форм статистической отчётности: нужно только подтвердить актом гибель посевов.

Изменения в выплатах в 2023 году

«С будущего года повышается ответственность как системы агрострахования, так и региональных органов управления за организацию страхования зерновых. Государству должна быть обеспечена защита его интересов при субсидировании агропроизводства, аграриям – возможность оперативно заключить договор страхования. Сегодня страхование доступно аграриям в каждом регионе, где развивается растениеводство», – разъясняет президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов.

В НСА изучили проект Минсельхоза по изменениям в страховании на 2023 год и сообщили, что при расчёте размера ставок субсидирования предлагается учитывать площади посевов зерновых, которые были застрахованы в финансовом году, предшествующем году, в котором рассчитывается субсидия. Новые правила могут вступить в силу с 1 января 2023 года, таким образом, будет учитываться площадь, застрахованная в 2022 году. 

В ноябре вышло постановление Правительства, где сказано, что с 2023 года аграрии, претендующие на возмещение из госбюджета части своих затрат на производство и реализацию зерновых культур, должны будут предъявить договор страхования этих культур, заключённый в рамках системы агрострахования с господдержкой. В случае если урожай не был застрахован, то при расчёте данной субсидии будет применяться понижающий коэффициент 0,7, а с 2024 года – коэффициент 0,5.

Бюджетную субсидию на компенсацию части затрат аграриев на производство и реализацию зерновых культур, предоставляют хозяйствам ежегодно из расчёта на тонну реализованной продукции собственного производства. В её рамках государство возмещает до 50% соответствующих расходов сельхозпроизводителей, утверждают в Национальном союзе агростраховщиков. 

Новый порядок получения субсидий на зерно коснётся и урожая озимых сельхозкультур, сев и страхование которых осуществляется осенью 2022 года. Расходы растениеводов на агрострахование с господдержкой тоже субсидируются государством: при страховании урожая по мультирисковой программе хозяйству оплачивают 50% стоимости страхового полиса, при страховании урожая на случай ЧС – 80%. 

Объём поддержки агрострахования в 2023 году составит 5,3 млрд рублей

На конференции, посвящённой актуальным вопросам агрострахования с господдержкой, замминистра Минсельхоза РФ Елена Фастова рассказала, что в 2022 году гибель урожая из-за ЧС составила 11,2 тыс.га, а в 2021 году цифра была многократно больше – 1 млн га. Сейчас в России застраховано 5,3 млн га посевов, а до конца года, ожидается, эта цифра достигнет 6,2 млн га. Также были озвучены показатели по программе страхования ущерба от объявлений ЧС природного характера – это 1,4 млн га. 

В 2022 году, аграриям, которые заключили договор со страховой компанией до 30 июня, предусмотрена повышенная ставка 80%, кто сделал или планирует сделать это с 1 июля 2022 и до 30 июня 2023 – ставка равна 70%. Для малых форм хозяйствования снижение ставки начнётся только для договоров, заключённых с 1 июля 2023. 

Представителям агробизнеса на этой встрече пообещали, что в 2023 году появится новый программный продукт, который будет протестирован в пилотных регионах. Он аккумулирует всю информацию о страховых компаниях в субъектах и возможностях получения господдержки.

Отвергая — предлагай, предлагая — действуй

Сергей Лисовский, член Комитета Госдумы по аграрным вопросам, на прошедшем в нижней палате парламента круглом столе, предшествующем конференции с замминистра, предложил реформировать систему агрострахования в России. Вероятно, часть этих замечаний была учтена при принятии решений на 2023 год.

«В России нет крупных агростраховщиков, которые способны страховать серьёзные сельскохозяйственные риски, – заявил Лисовский. – При этом сама отрасль является высокорисковой. Это связано с тем, что многое зависит от климатических условий, которые плохо прогнозируются. Можно всё сделать правильно: обработать поля, купить хорошие семена, но придёт засуха или ударят морозы и урожай будет слабым». 

Как будет развиваться агрострахование в РФ, зависит от диалога между представителями сельхозпредприятий и властью. Территория у нас большая, и в каждом субъекте свои нюансы возделывания земель. Так, в Нижегородской области региональные руководители и агробизнес пришли к единому мнению, что необходимо упростить процедуры агропромышленного страхования, поскольку в нынешнем виде оно остаётся недоступным для субъектов малого предпринимательства. В Адыгее предложили расширить перечень страховых рисков и предусмотреть возможность страховать отдельные поля, сельхозучастки, а также отдельные группы животных. Инициативу предусмотреть страхование части поголовья поддерживают и в Курганской области, а ещё аграрии этого региона призвали дать возможность учитывать результаты космического мониторинга сельскохозяйственных угодий при рассмотрении страховых случаев. 

В РСХБ – Страховании подсчитали, что за последние три года из-за засухи – почвенной и атмосферной, более 50% аграриев столкнулись с проблемой уборки урожая. Следом идут страховые случаи, связанные с заморозками и суховеями, и замыкает список обращений – порча урожая из-за града. В целом с 2018 по текущий год выплаты РСХБ–Страхования агропромышленникам за утраченный урожай превысили 4,5 млрд рублей. 

Что входит в страховку от ЧС по программе РСХБ с господдержкой:

• полис страхования от ЧС покрывает потерю урожая в результате природных катастроф различного масштаба (регионального, межрегионального, федерального);
• полис покрывает лишь прямые затраты в размере 35–50% страховой суммы;
• страхование от ЧС обходится дешевле в 6–10 раз, чем мультирисковое;
• при страховании яровых культур, независимо от объёма, государство субсидирует до 80% стоимости полиса;
• случай признаётся страховым только при официальном объявлении ЧС и наличии пострадавших посевов;
• выплату возможно получить, не дожидаясь окончания сельскохозяйственного сезона, что помогает небольшим предприятиям оперативно закрыть расходы.

Мультирисковое страхование по программе РСХБ с господдержкой:

• мультирисковое страхование защищает урожай от неблагоприятных погодных событий (27 опасных природных явлений на выбор предпринимателя);
• при помощи мультирискового страхования можно компенсировать как прямые затраты, так и упущенную выгоду, компенсация за потерянный урожай составляет 70–100% страховой суммы;
• при мультирисковом страховании предприниматель совместно с представителем страховой компании в течение всего сельскохозяйственного сезона фиксирует все природные явления, которые могут повлиять на урожайность, на основании чего потом рассчитывается выплата. Выплату возможно получить только в конце сезона.

Страхование по обеим программам возможно оформить с господдержкой как по отдельности, так и приобрести два полиса одновременно.