Фермерам разрешили выращивать леса, но все равно за это штрафуют

Почти два года назад правительство приняло постановление №1509 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения». Оно должно было создать правовую основу для развития устойчивого интенсивного лесного хозяйства на сельхозземлях. Однако на сегодняшний день законодательный акт всё ещё остаётся «сырым» и нуждается в ряде доработок, поскольку вступает в противоречие с другими действующими нормативными документами.

 

Свой лес – стабильный доход и довесок к пенсии

 

Лесоводство на сельхозземлях – перспективное и важное направление, оно интересует собственников буквально во всех регионах. Особенно ждут разрешения противоречий в законодательстве люди из небольших поселений, у которых в собственности всего пара гектаров земли. Они хотят выращивать лес для того, чтобы иметь запас дровяной древесины и заготавливать её без ущерба для леса, произрастающего на землях лесхозов. Есть собственники, которые преобрели достаточно обширные площади специально ради развития лесного хозяйства. 

 

В Европе около двух третей всех лесов, которые находятся в частной собственности – совсем небольшие участки площадью менее 3 га. Местные кооперативы помогают организовать лесоводство и управлять им. Для европейца лесок в собственности – это небольшой, но гарантированный довесок к пенсии. В любой момент хозяин лесного надела может заготовить и продать какое-то количество древесины. Конечно, что жить таким маленьким участком леса нельзя, но какой-то дополнительный источник дохода это приносит. В России интерес к этой теме растёт, и многие собственники сельхозземель тоже хотели бы подать в Минсельхоз уведомление о новом использовании участка. 

 

Торопиться не надо 

 

Специалисты предупреждают: имеет смысл немного подождать, присмотреться, как будет разворачиваться ситуация с внесением поправок в постановление правительства No 1509. С начала 2021 года Минприроды предлагало отменить это начинание или полностью переписать правила, ужесточить регулирование и сделать систему не уведомительной, а разрешительной, что сильно затруднило бы деятельность владельцев лесных участков. 

 

Сегодня известно, что люди, которые уже подали уведомления в Минсельхоз, столкнулись с большими трудностями, автоматически попав в поле зрения Россельхознадзора. В обществе есть запрос на знания о лесоводстве на сельхозземлях, сегодня мало кто знает, как вести лесное хозяйство. К тому же, большинство лесов на брошенных землях пока молодые, рано думать о заготовках из них товарной древесины. 

 

Лес требует приложения сил – прямо сейчас

 

Растительность не ждет, пока закон будет отрегулирован: лес на брошенных землях находится в таком возрасте, когда очень важно вкладываться в уход, прореживать лесопосадки до оптимальной густоты, чтобы деревья росли лучше и быстрее, и товарной древесины в объёме было больше, чем дровяной. 

 

Без надлежащего ухода лес будет расти и регулировать состав и плотность насаждений сам. Обычно поля сначала зарастают частым березняком, потом деревьям уже не хватает света для нормального развития, идёт внутривидовая конкуренция, и слабые отставшие в росте деревья постепенно отмирают – это нормальная история для естественного роста леса, но качество древесины от этого страдает. 

 

В постановлении также сказано, что на участке оставлять срубленную древесину нельзя. Однако, когда идет уход за молодым лесом, рубится некоммерческая древесина: тонкомеры, которые можно взять максимум на дрова. Когда ведут лесное хозяйство, такую «некондиционную» древесину специально оставляют на перегнивание, и это правильно: благодаря этому взятые из почвы питательные вещества возвращаются обратно и в дальнейшем используются живыми деревьями. Так что в нынешнем тексте постановления есть досадные недоработки.

Частные леса сократят пожары и дадут доход

 

Одна из главных причин лесных пожаров – поджог сухой травы, чтобы избавиться от молодой поросли на своих полях. Это ведет к большим проблемам: к переходу огня на ближайшие леса и населенные пункты. Надо, чтобы вместо мотивов к поджогу  у людей появлялись мотивы к сохранению леса. Если прекратить изымать земли за выращивание леса на сельхозземлях, у собственников появится понимание, что это его собственность. Это уменьшит количество пожаров, что важно с точки зрения всего общества.

 

Но есть и другие профиты от частных лесов. Например, в условиях Нечерноземья лесоводство – один из наиболее успешных вариантов использования земли. Лесное хозяйство здесь более выгодно вести, чем любую другую отрасль сельского хозяйства.  По оценкам Гринпис, сегодня в России заросло лесом около 76 млн га неиспользуемых сельхозземель. Это огромный потенциал для ведения лесного хозяйства. Если частное лесоводство запустить даже части этих земель, возникнет, новая отрасль, которая сможет обеспечить работой тысячи людей. К тому же, по объемам заготовки древесины такая отрасль может превысить объемы стандартной заготовки древесины из лесного фонда.

 

Польза для природоохраны

 

Сейчас система заготовки древесины в России основана во многом на вырубке диких лесов, разрушении устойчивых био и геоценозов, которые являются национальным природным достоянием. Если вовлекать в лесное хозяйство освоенные человеком земли, мы сократим уничтожение особо ценных в природном отношении лесов. Также может сократиться вырубка вблизи мегаполисов: с этим столкнулись жители Московской, Ленинградской и Иркутской областей. Вроде бы лес есть, и имеет защитный статус, а в нем под видом санитарной рубки заготавливается коммерческая древесина. Настоящая причина подобных вырубок в том, что лесов хозяйственной ценности остаётся всё меньше. Дефицит компенсируется тем, что лесозаготовители либо идут в дикие неосвоенные леса, либо пытаются обойти защитный статус лесов, важных и в социальном отношении. 

Зеленые «легкие» России 

 

Леса - главный поглотитель углерода и парниковых газов. От их площади и состояния зависит регулирование углеродного баланса. Россия взяла на себя обязательство к 2060 году достигнуть углеродной нейтральности. Поэтому леса на сельхозземлях были бы отличным вкладом в чистоту атмосферы. 

 

Самой большой способностью поглощать углекислый газ из растущих в России деревьев обладает осина. За год один гектар деревьев этой породы избавляет атмосферу от 3,6 тонны углекислого газа. На втором месте береза – 3,3 тонны СО2 в год, на третьем дуб – 3,2 тонны СО2 в год. Эти породы деревьев занимают около 30% лесного фонда страны. Хвойные деревья тоже хорошо поглощают углерод, но заметно уступают в этом лиственным. Для гектара сосны годовая норма 2,4 тонны СО2, ели и пихты - 2 тонны СО2, кедра и лиственницы - 1,8 тонны СО2.

 

Эти знания можно будет использовать высадке деревьев, в перспективе фермеры смогут получать углеродные единицы и использовать их для компенсации своих выбросов, а также продавать друг другу. Наилучшей стратегией будет высадка смешанных лесов с преобладанием лиственных пород. Тогда будет соблюден баланс между интересами фермеров, лесопромышленников и заботой о сохранении климата планеты.