Как фермеру подготовиться к проверке Роспотребнадзора и не получить штраф в 2023 году

Роспотребнадзор проверяет компании и индивидуальных предпринимателей. Чаще всего Роспотребнадзор штрафует за продажу некачественных товаров и услуг, нарушение санитарных правил и обман покупателей. Плановые проверки идут строго по графику, составленному на год вперед. Этот график можно найти на сайте ведомства, достаточно ввести ОГРН или ИНН. Если вы найдете себя в плане, то увидите и информацию о дате, сроке и форме проверки. С 2022 года частота проверок зависит от категории риска бизнеса, узнать свою категорию можно в рисковом перечне Роспотребнадзора.

 

Стоит ли бояться внеплановой проверки?

 

С такой проверкой Роспотребнадзор может прийти, только если пожаловался покупатель, вы не устранили вовремя нарушения после предыдущей проверки и когда вашу компанию или ИП проверяет прокуратура. О внеплановой проверке инспекторы сообщают не менее чем за 24 часа до её начала. Вам могут позвонить или уведомить онлайн. Однако контролеры могут прийти и без предупреждения, если под угрозой жизнь или здоровье людей и животных.

 

9 видов проверки

 

Есть несколько типов контрольных мероприятий, расскажем подробнее о каждом из них: 

 

1. Выездная проверка. Инспекторы обязаны предупредить о ней за сутки. Сотрудник Роспотребнадзора приезжает к вам, проверяет, не нарушаете ли вы санитарные нормы и права потребителей. Для разных видов бизнеса есть свои критерии оценки. Они перечислены на сайте Роспотребнадзора. Проверка может занимать до 10 рабочих дней, по по общему времени проверка микропредприятий не должна длиться дольше 15 часов, а для малого бизнеса – 50 часов.

 

2. Документарная проверка. Проводится удаленно. Если мероприятие плановое, о нём предупредят за 3 дня. Инспекторы запрашивают разные: сертификаты, договоры, медицинские книжки. У вас есть 10 дней, чтобы их предоставить. 

 

3. Контрольная закупка. Проверка длится один день и проходит без предупреждения. Сотрудники могут прийти лично или провести закупку через интернет-магазин или сайт. Затем показывают удостоверение и сообщают, что нарушает предприниматель. Вы возвращаете инспектору деньги, а он товар. Поводом для контрольной закупки может стать жалоба покупателя. Чтобы закупка проходила по правилам, инспектор должен показать решение о ее проведении, а также пригласить двух свидетелей или записывать всё на видео.

 

4. Мониторинговая закупка. Проходит без предупреждения и длится один день. Инспектор покупает товар или услугу, а затем отдает их на экспертизу. Там проверяют качество и безопасность товара. Сотрудники Роспотребнадзора должны подготовить протокол о проведении мониторинговой закупки и направление на экспертизу. Результат проверки вы узнаете только после итогов экспертизы.

 

5. Выборочный контроль. Предпринимателя не предупреждают о проверке. Инспектор приходит в магазин или на склад и требует показать условия хранения. Затем берет товар на экспертизу, чтобы проверить качество и безопасность. Проверяющий может проводить осмотр, брать пробы продуктов, запрашивать письменные объяснения и документы. На проверке должен присутствовать представитель компании, а сам сбор записывают на видео. Результаты выдают в течение 15 суток после получения итогов работы экспертов.

 

6. Рейд. Если у вас есть точка в торговом центре или на рынке, вы можете попасть под эту проверку. Она проводится без предупреждения. Инспекторы могут  проводить рейды вместе с МЧС и МВД, а разрешение на них даёт прокуратура. Проверяющие могут: осматривать помещения6 допрашивать и досматривать сотрудников, брать пробы и отправлять товар на экспертизу. Рейд длится до 10 дней, но не больше одного дня для каждого предпринимателя.

 

7. Инспекция. О ней вас обязаны предупредить за 5 дней. Как правило, инспекторы приходят к предпринимателям, которые недавно зарегистрировались. Вы можете отказаться от беседы и сообщить об этом в Роспотребнадзор, не позже, чем за 3 дня до визита. Сотрудник Роспотребнадзора приходит лично или проводит беседу по видеосвязи, рассказывает правила и объясняет, как их соблюдать. За нарушения, которые найдут во время визита, штрафовать не будут. Но если инспектор поймет, что от вашей деятельности могут пострадать люди, то назначит внеплановую проверку.

 

8. Выездное обследование. Проводится без предупреждения и присутствия предпринимателя. Инспектор приезжает и осматривает помещения, к которым есть доступ. Если обнаружит нарушение, то может провести контрольную закупку или назначить внеплановую проверку.

 

9. Мониторинг безопасности. Инспектор изучает информацию о компании или ИП, которая находится в открытом доступе. Если заметит нарушение, то выпишет предостережение или назначит внеплановую проверку. 

 

Можно ли подготовиться к проверке

 

На все сто процентов вряд ли получится. Ведь большинство контрольных мероприятий Роспотребнадзор проводит без предупреждения. Узнать заранее, что будут проверять инспекторы, не получится.

 

Если к вам уже пришли с проверкой, нужно спросить у инспекторов удостоверения и узнать основания для проверки. Должен быть приказ, в котором указано, по каким причинам проводится проверка, что будут делать инспекторы и сколько времени это займёт. Вы можете сфотографировать документы.

 

Если все бумаги проверяющих в порядке, вы обязаны предоставить требуемые документы или показать помещения. Если вы уклоняетесь от проверки, не пускаете сотрудников Роспотребнадзора или мешаете осматривать оборудование и товары, то вас могут оштрафовать. Сотрудников и ИП штрафуют на сумму от  5000 до 10 000 рублей, а компанию – от 20 000 до 50 000 рублей. 

 

Что нужно знать об акте проверки

 

После проведения контрольного мероприятия контролеры составляют акт. В нем указывают дату, место, продолжительность проверки, список присутствовавших, а также нарушения, если они есть. К акту могут прилагаться документы: протоколы, объяснительные, предписания. Акт составляют в любом случае – даже когда нарушений нет. Иногда для составления акта нужно дождаться итогов экспертизы. В этом случае вы получите его после того, как будут готовы результаты.

 

Акт готовят в двух экземплярах, один ваш. Документ должны подписать и предприниматель, и проверяющий из Роспотребнадзора. Если с чем-то не согласны, напишите об этом в акте. Если вы отказываетесь подписывать акт, его вышлют заказным письмом с уведомлением о вручении. Данные о проверке опубликуют в Едином реестре контрольных мероприятий на сайте Генпрокуратуры в течение пяти дней с даты подписания акта.

 

За что могут наказать фермера

 

Чаще всего Роспотребнадзор штрафует за продажу некачественных товаров и услуг, обман и введение в заблуждение клиентов и покупателей или санитарно-гигиенические нарушения. 

 

Штраф зависит от тяжести нарушения. Если покупателя обсчитали в магазине, ИП оштрафуют на 10 000 – 30 000 руб, компанию — на 20 000 – 50 000 руб. А вот за переклейку этикетки со сроком годности компанию могут оштрафовать на 100 000 – 500 000 руб, это считается угрозой жизни и здоровью людей.

 

Если нет угрозы безопасности, здоровью или жизни людей, малому и среднему бизнесу и компаниям, у которых впервые нашли нарушение, штраф могут заменить на предупреждение (ст. 4.1.1 КоАП РФ).

 

Есть и более серьезные санкции. У вас могут конфисковать товар, если есть угроза жизни и здоровью потребителей. Могут временно остановить бизнес,  максимум на 90 дней – если есть угроза жизни и здоровью потребителей. Кроме того, Роспотребнадзор может отправить в прокуратуру материалы для возбуждения уголовного дела. Для этого он должен найти признаки преступлений, связанных с нарушением санитарного законодательства. Например, фермер выпускает рыбные консервы и не соблюдает СанПиН. Покупатели заболели ботулизмом, несколько человек погибли. Это уголовное дело.

 

Если вы не согласны с результатами проверки, то можете подать жалобу на сайте Госуслуг. Роспотребнадзор обязан ответить на неё в течение 20 дней. Иногда это помогает снизить размер штрафа или вообще избежать наказания.