Новые законы февраля: пересмотр стратегии развития АПК и снижение издержек при реализации масла и яиц

 

 

Правительство утвердило изменения в Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов России до 2030 года. Теперь в ней есть два сценария: базовый и консервативный.

 

Как было раньше: власти разработали документ в 2020 году и уже корректировали его осенью 2022 года из-за изменившейся экономической и политической обстановки. В этих версиях Стратегии был только один сценарий. 

 

Что изменилось: теперь стратегия предполагает два варианта развития:

 

• Базовый сценарий предполагает, что относительно уровня 2021 года к 2030 году производство сельхозпродукции вырастет на 25%, а инвестиции в основной капитал отрасли – на 12,2%
• Консервативный сценарий ставит целью прирост производства на 13,5% к 2030 году и увеличение инвестиций на 7%

 

Некоторые плановые показатели в сценариях одинаковы. Например, объём экспорта продукции АПК в 2030 году должен достичь в 55,2 млрд долларов в обоих вариантах. Однако в целом консервативный сценарий ставит перед отраслью менее масштабные цели.

 

 

 

 

Правительство расширило перечень социально значимых товаров, за поставку которых производители не должны выплачивать торговым сетям вознаграждение. В список добавлены яйца и сливочное масло.

 

История вопроса: по закону о торговле поставщики выплачивают ритейлерам бонусы за закупку их продукции, но только не за социально значимые товары. Ранее к этой категории уже относились хлеб, куриное мясо и пастеризованное молоко.

 

Что изменилось: постановление Правительства от 1 февраля 2025 года №76 приравняло к социально значимым товарам яйцо куриное столовое первой и второй категорий по ГОСТ 31654-2012 и сливочное масло с массовой долей жира 72,5% по ГОСТ 32261-2013.

 

 

 

 

 

 

 

 

Министерство представило проект новых ветеринарных правил перевозки свиней для публичного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

 

Что происходит сейчас: действующие ветправила перевозки свиней, утверждённые в 2017 году приказом Минсельхоза № 329, требуют актуализации.

 

Что изменится: с 1 сентября 2025 года могут вступить в силу новые ветеринарные правила перевозки свиней, которые обновят и уточнят действующие нормы для комфорта и безопасности животных. Контролировать выполнение требований будет Россельхознадзор. 

 

 

 

 

Минтруд подготовил проект приказа, который предусматривает сокращение рабочей недели и дополнительный отпуск для специалистов, работающих с больным туберкулёзом скотом.

 

Что происходит сейчас: сотрудники, обслуживающие больной туберкулёзом скот, не имеют таких условий, несмотря на опасную для здоровья работу.

 

Что может измениться: новые нормы могут распространиться на ветеринаров и работников организаций по производству и хранению продукции животноводства, обслуживающих заражённый скот. Если инициативу Минтруда примут, с 1 сентября 2025 года такие сотрудники будут работать до 30 часов в неделю и смогут брать на 14 дней оплачиваемого отпуска больше.

 

 

 

 

Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект о создании саморегулируемых организаций (СРО) в сфере племенного животноводства. Они помогут хозяйствам координировать селекционную работу и развивать экспортный потенциал отрасли.

 

Что происходит сейчас: племенные хозяйства самостоятельно ведут селекционную работу, без единого плана развития пород. Отсутствие координации может замедлять внедрение современных методов селекции и развитие экспортного потенциала.

 

Что может измениться: если документ примут, с 1 марта 2026 года в России смогут появиться СРО в сфере племенного животноводства. Это будут некоммерческие объединения племенных хозяйств по видам и породам животных. Законопроект также предусматривает создание института породных ассоциаций.

 

 

 

 

Минсельхоз предложил перенести дату обязательного введения генетического паспорта семян с 1 сентября 2025 года на 1 сентября 2027 года.

 

История вопроса: согласно закону «О семеноводстве», генетический паспорт содержит данные о сорте или гибриде и подтверждает отсутствие ГМО в семенах. Первоначально его планировали сделать обязательным с 2025 года.

 

Что изменится: если предложение Минсельхоза будет принято, оформление генетических паспортов станет обязательным только с 2027 года. Это даст рынку больше времени на адаптацию к новым требованиям.

 

 

 

 

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который позволит сельхозпроизводителям оперативно применять пестициды, предупреждая население и пчеловодов за сутки до обработки.

 

Что происходит сейчас: по закону «О пчеловодстве в Российской Федерации» аграрии обязаны уведомлять о планируемой обработке земель пестицидами за 5-10 дней до их применения.

 

Что может измениться: согласно документу, с 1 марта 2025 года аграриям могли разрешить срочное применение пестицидов при условии, что минимум за 24 часа до обработки они предупредят население и пчеловодов. Однако к началу марта законопроект одобрили только в первом чтении.

 

 

 

 

Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект, который отменит обязанность публиковать информацию о карантинных фитосанитарных зонах в открытом доступе. По мнению авторов инициативы, это может создавать риски для экспорта российской продукции, так как импортёры могут вводить необоснованные ограничения.

 

Что происходит сейчас: согласно закону «О карантине растений», данные об установлении и упразднении карантинных фитосанитарных зон размещают в общем доступе.

 

Что может измениться: информация о карантинных фитосанитарных зонах перестанет быть общедоступной, но ежегодные отчёты о фитосанитарном состоянии территории России останутся обязательными. 

 

 

 

 

Ведомство подготовило проект приказа, в котором предлагает скорректировать ценовые индикативы для закупочных и товарных интервенций пшеницы и ячменя на 2025-2026 сельхозгод.

 

История вопроса: государство регулирует российский рынок зерна через закупочные и товарные интервенции. На каждый сельскохозяйственный год устанавливаются минимальные и максимальные цены, по которым власти будут покупать и продавать урожай.

 

Что может измениться: с 1 июля 2025 года минимальные цены с учётом НДС для товарных интервенций могут составить: 14 850 руб. за тонну пшеницы 3-го класса (-4,5% от цены в 2024-2025 сельхозгоду), 14 190 руб. за тонну пшеницы 4-го класса (-6%), 11 770 руб. за тонну ржи не ниже 3-го класса (+3,5%), 12 540 руб. за тонну ячменя (-8,1%). 

 

Минимальные цены с учётом НДС для закупочных интервенций могут составить: 16 390 руб. за тонну пшеницы 3-го класса (-4,9%), 15 620 руб. за тонну пшеницы 4-го класса (-5,8%), 12 980 руб. за тонну ржи не ниже 3-го класса (+2,9%), 13 750 руб. за тонну ячменя (-8,1%). Изменение цен согласовано с ФАС, отметили в Минсельхозе.