Новые законы октября: снижение пенсионного возраста в АПК и расширение сельского туризма

Президент подписал закон о сельском туризме

 

Владимир Путин подписал закон, расширяющий понятие сельского туризма

 

Как было раньше: организация сельского туризма относилась к деятельности фермеров.

 

Что изменилось: теперь сельский туризм включает ознакомление с укладом жизни и обычаями народов России, а также объектами культурного наследия, связанными с сельским хозяйством. Отдельно закон уточняет цели сельского туризма и определяет круг лиц, которые могут оказывать услуги в этой области. Кроме того, предусматриваются меры господдержки сельхозпроизводителям, которые оказывают услуги в сфере туризма.

 

Что должно измениться: ожидается обновление мер господдержки сельского туризма, чтобы её могли получать не только фермеры, но и другие сельские предприниматели. Также власти должны скорректировать ряд подзаконных актов в соответствии с новым законом.

 

В России создадут Национальный центр генетических ресурсов микроорганизмов

 

Национальный центр генетических ресурсов микроорганизмов будет создан на базе Курчатовского института. Указ об этом подписал Президент.

 

Что происходит сейчас: подобных организаций в России нет.

 

Что произойдёт: в течение четырёх месяцев Правительство определит объём финансирования Центра, а за шесть месяцев разработает и утвердит программу его развития. Центр займётся сбором, сохранением и воспроизводством генетических ресурсов микроорганизмов. В числе ключевых задач – создание национального каталога ценных образцов и разработка методик по их сохранению и использованию.

 

Запрет на импорт продукции из Казахстана

 

17 октября 2024 года Россельхознадзор временно ограничил ввоз в Россию некоторых видов подкарантинной продукции из Казахстана для обеспечения фитосанитарной безопасности.

 

Что произошло: в 2024 году Россельхознадзор 215 раз выявил карантинные для ЕАЭС объекты в подкарантинной продукции, поступившей в Россию из Казахстана. Это в четыре раза больше, чем за аналогичный период 2023 года.

 

Что изменилось: Россельхознадзор запретил ввоз в Россию томатов, перцев, сертифицированных Казахстаном, семян подсолнечника для посева из третьих стран, свежих дынь из Казахстана, пшеницы, семян льна и чечевицы. При этом допускается транзит пшеницы, семян льна и чечевицы, если представители Казахстана оформят фитосанитарные сертификаты на страну конечного назначения и будут переваливать казахстанское зерно из ж/д вагонов сразу в трюмы судов. Также временно ограничен ввоз срезанных цветов и бутонов с казахстанскими фитосанитарными сертификатами.

 

 

Законопроекты

 

Депутаты предлагают снизить пенсионный возраст в АПК

 

23 октября депутаты от фракции «Справедливая Россия – За правду» внесли в Госдуму законопроект о снижении пенсионного возраста для сельских работников

 

Что происходит сейчас: ранний выход на пенсию работникам АПК не предусмотрен.

 

Что может измениться: законопроект предлагает снизить пенсионный возраст мужчинам до 60 лет и женщинам до 55 лет, если они проработали, соответственно, не менее 25 и не менее 20 лет на должностях руководителей, специалистов и служащих в сфере сельского хозяйства. Ещё одно условие: величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть не менее 30. Предполагается, что список должностей, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии при необходимости утвердит Правительство.

 

Животноводство

 

Штрафы за перевозку сельхозживотных без ветсертификатов могут вырасти

 

Совет Федерации рекомендовал Правительству разработать законопроект о повышении штрафов за нарушение правил перевозки сельскохозяйственных животных без ветеринарных сертификатов.

 

Что происходит сейчас: перевозка сельхозживотных без ветеринарных документов наказывается штрафом согласно статье 10.8 КоАП РФ. Размер штрафов для граждан – от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 30 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц – от 300 до 500 тысяч рублей. Исключение – перевозка животных для личного пользования.

 

Что может измениться: ожидается, что депутаты разработают законопроект, который увеличит штрафы. Однако пока неизвестно, насколько сильно они могут вырасти.

 

Новые ветправила по содержанию сельхозптиц, запрещающие выгул на крупных предприятиях

 

Минсельхоз России разработал проект новых ветеринарных правил по содержанию сельскохозяйственных птиц для всех форм хозяйствования: от ЛПХ до крупных птицефабрик. Он ограничивает выгул птиц, а также содержит требования к их поению, кормлению, карантину и диагностике.

 

Что происходит сейчас: выгульное содержание птиц на птицеводческих предприятиях разрешено.

 

Что изменится: в хозяйствах, содержащих более 1000 голов, выгул птиц может быть полностью запрещён. В хозяйствах с поголовьем от 51 до 1000 голов выгул разрешён только на специальных изолированных площадках – соляриях, при этом разные виды животных должны быть отделены. Для органических производителей пастбищный выгул может быть разрешён, если место выгула будет ограждено от посторонних лиц, транспорта и диких животных. Также в местах выпаса птицы нужно будет установить устройства, отпугивающие диких и синантропных птиц. Предполагается, что эти ветправила вступят в силу с 1 сентября 2025 года.

 

Новые ветправила по борьбе с нозематозом пчёл

 

Минсельхоз представил проект ветеринарных правил по профилактике и борьбе с нозематозом у пчёл. 

 

Что происходит сейчас: нозематоз входит в перечень особо опасных инфекций. Сейчас меры его профилактики регулируются правилами 1998 года и требуют обновлений.

 

Что изменится: новые правила содержат общие характеристики заболевания, требования к его профилактике, диагностике и отбору проб, а также описывают ограничения при подтверждении нозематоза и условия их отмены. Минсельхоз планирует, что новый документ вступит в силу с 1 сентября 2025 года и будет действовать до 1 сентября 2031 года.

 

Рыбоводство

 

Рыбоводным хозяйствам легализуют использование гидросооружений

 

Депутаты Думы Астраханской области внесли в Госдуму законопроект, позволяющий рыбоводческим хозяйствам использовать временно неработающие гидротехнические сооружения (ГТС). 

 

Что происходит сейчас: в России есть неиспользуемые по назначению гидросооружения, которые задействованы рыбоводческими хозяйствами. Без правового регулирования таким предприятиям приходят иски об освобождении ГТС от имущества рыбоводных компаний, при этом начинать эксплуатацию ГТС по прямому назначению правообладатель, как правило, не собирается.

 

Что может измениться: законопроект вводит понятие временного прекращения функционирования ГТС и даёт владельцам право передавать часть сооружений в пользование рыбоводческим предприятиям. Это позволит легализовать и упорядочить использование ГТС для рыбоводства, сохранив возможность их возврата к прямому назначению.

 

Власти могут вернуть постоянные рейды на водоёмах для борьбы с браконьерами

 

Госдума в первом чтении одобрила законопроект о возобновлении постоянных рейдов инспекторов рыбоохраны для борьбы с браконьерством и охраны водных биоресурсов. Документ вносит поправки в закон «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов».

 

Что происходит сейчас: с 2021 года для проведения контрольных мероприятий инспекторам нужно предварительно уведомить предприятия, что снижает эффективность борьбы с браконьерством. Также сейчас проверка одного объекта не может длиться более одного рабочего дня, что не позволяет полностью обследовать большие по площади объекты.

 

Что может измениться: инспекторы смогут постоянно присутствовать на водоёмах и требовать проверки документов, транспорта и производственных объектов у рыбаков. Если закон примут, он вступит после 90 дней со дня официального опубликования.

 

Новый индикатор риска для рыбной продукции

 

Минсельхоз расширил список индикаторов риска, учитываемых при государственном ветеринарном контроле рыбной продукции. 

 

Как было раньше: такого индикатора риска не было.

 

Что изменилось: если в системе «ВетИС» в течение двух месяцев подряд Россельхознадзор зафиксирует два и более факта оформления ветеринарных сопроводительных документов на рыбную продукцию от одного производителя, а информации о сырье в системе не будет, то ведомство может провести внеплановую проверку предприятия.

 

Ограничение вывоза красной икры с Дальнего Востока планируют продлить и расширить

 

Сенаторы предлагают продлить эксперимент по ограничению вывоза авиапассажирами красной икры непромышленного производства до 1 августа 2027 года и включить в него Чукотский автономный округ и Хабаровский край.

 

Что происходит сейчас: эксперимент проводится на Камчатке с 1 ноября 2022 года и должен завершиться 1 августа 2025 года. В его рамках авиапассажирам разрешено вывозить не более 10 кг красной икры за один рейс. Власти считают, что за два года ограничения помогли в борьбе с незаконным оборотом икры и браконьерством.

 

Что может измениться: если законопроект примут, эксперимент продлится до 2027 года и охватит Чукотский АО и Хабаровский край.