Основные изменения состоят в том, что государственная поддержка будет направляться на максимально результативные направления и объекты отрасли. Фокус сделан на приоритетных направлениях АПК и эффективном использовании средств. Кроме того, государство будет поддерживать хозяйства по результатам работы. Новые правила, за исключением отдельных пунктов, должны вступить в силу с 1 января 2026 года.

Ключевые изменения:

• из правил исключены субсидии на развитие малых хозяйств — их вынесут в отдельный федеральный проект «Развитие малого агробизнеса»;
  
  
• господдержка в области элитного семеноводства будет предоставляться только для производства семян отечественной селекции;
  
  
• для регионов доработана формула расчета доли в плановых показателях площадей закладки многолетних плодово-ягодных насаждений, исключая питомники. Это должно стимулировать переход на интенсивные садовые технологии;
  
  
• усилен контроль за целевым расходованием средств и введены новые механизмы оценки результативности поддержки;
  
  
• в сегменте животноводства обязательным условием получения субсидий становится индивидуальное или групповое маркирование и учет животных в системе «ВетИС», а для племенного животноводства — регистрация в соответствующем федеральном реестре с 2027 года;
  
  
• в мясном скотоводстве поддержка на 1 кг живого веса КРС будет предоставляться только при достижении массы не менее 450 кг, с коэффициентом повышения при результатах выше 500 кг;
  
  
• уточнен порядок предоставления субсидий производителям молока и требования по страхованию скота;
  
  
• сокращены объемы субсидий на некоторые виды поддержки (например, страхование);
  
  
• внедрен понижающий коэффициент для регионов, не выполнивших план противоэпизоотических мероприятий.

В целом, изменения нацелены на более адресное, прозрачное и эффективное использование бюджета с фокусом на проекты, приносящие максимальную отдачу аграрному сектору. При этом поддержка малых фермерских хозяйств выделена в отдельное направление – через федпроект «Развитие малого агробизнеса». 

По мнению заместителя председателя совета ассоциации «Народный фермер» Бабкена Испиряна, поддержка носит точечный характер — идет настройка механизмов субсидирования. Например, российский АПК выполнил показатели по достижению продовольственной безопасности по всем направлениям, кроме молока и молочной продукции (86,7% из 90%) и плодово-ягодной продукции (46,7% из 60%). По этим направлениям будет усилена поддержка, а животноводство, кроме молочного скотоводства, убрали из приоритетных направлений АПК.

Кроме того, смещается фокус с прямой поддержки сельхозпроизводства на развитие обеспечивающих отраслей — в первую очередь семеноводства. В прошлом году 67% посевных площадей засеяны отечественными семенами. Также с изменением приоритетов, считают в «Народном фермере», связана  отмена погектарных субсидий и выплат за тонну зерна. Минсельхоз делает акцент на цифровизации отрасли, ключевая задача: иметь оперативные и точные данные для эффективного управления.

Среди положительных эффектов новых правил – более адресная поддержка. Выделение программы поддержки малых хозяйств в самостоятельный федеральный проект означает формирование специализированных инструментов для мелких фермеров и сельскохозяйственных кооперативов. Это может улучшить доступ к грантам, субсидиям и образовательным программам, снизить административные барьеры и учесть специфику работы малых форм хозяйствования.

Усиление контроля за целевым использованием средств позволит повысить отдачу от господдержки и снизить риски нецелевого расходования бюджетных средств. Малые хозяйства, демонстрирующие эффективность, смогут получать поддержку быстрее и в большем объеме, что стимулирует инвестиции в процесс производства и инфраструктуру.