Список заразных и особо опасных болезней животных утверждён приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 года № 476. В нём перечислено 75 инфекций сельскохозяйственных животных (КРС, МРС, свиней, птиц, лошадей и др.), из-за которых власти могут вводить карантин. Однако лишь 11 болезней из перечня относятся к особо опасным, то есть тем, которые могут заражать человека или быстро распространяться, нанося серьёзный ущерб сельскому хозяйству. К ним относятся:

1. Африканская чума свиней
2. Бешенство
3. Блютанг
4. Высокопатогенный грипп птиц
5. Оспа овец и коз
6. Сап
7. Сибирская язва
8. Чума верблюдов
9. Чума крупного рогатого скота
10. Чума мелких жвачных животных
11. Ящур

Только при вспышках этих болезней скот и птицу изымают из хозяйств и отправляют на уничтожение. Правила изъятия животных и продукции животноводства закреплены в постановлении Правительства России от 26 мая 2006 года № 310.

Как власти должны принимать решение об изъятии скота

Ветеринарные органы могут запустить процедуру изъятия животных из хозяйства после того, как власти региона утвердят распоряжение о введении карантина по одной из 11 болезней, которые Минсельхоз признаёт особо опасными. Обычно этому предшествует цепочка событий:

1. Владелец животных сообщает в ветеринарную службу о гибели животных или подозрительных симптомах
2. Специалисты госветслужбы приезжают в хозяйство, чтобы осмотреть скот и взять необходимые анализы
3. Лаборатория исследует пробы
4. Если особо опасная болезнь подтверждается, руководитель лаборатории уведомляет госветслужбу
5. Госветслужба направляет главе региона представление о карантине и передаёт информацию о вспышке болезни Минсельхозу, Россельхознадзору и другим органам
6. Глава региона утверждает постановление о карантине

В течение 48 часов после получения информации о болезни главный государственный ветеринарный инспектор России или региональные ветслужбы могут направить властям субъекта РФ официальное представление о необходимости изъятия животных и/или продукции животного происхождения. Копии документа должны направить в Минсельхоз России и Россельхознадзор (или его территориальный орган). В документе должна быть следующая информация:

1. Дата и время, когда поступило сообщение об установлении особо опасной болезни животных
2. Регион и территория, где был выявлен очаг болезни
3. Виды животных и/или виды продукции, которые будут изымать
4. Информация о проведённых лабораторных исследованиях
5. Данные о собственнике животных и/или продукции, подлежащих изъятию (ФИО, место жительства гражданина или адрес и место нахождения юрлица)

На основании этого представления власти региона принимают решение об изъятии, которое в течение суток направляют собственникам животных и продукции, Минсельхозу России и Россельхознадзору (или его территориальному органу). 

После этого можно считать, что скот и птицу забирают для уничтожения законно. Контролировать реализацию решения об изъятии животных и продукции должны территориальные органы Россельхознадзора.

Процедура изъятия животных

Важно понимать, что изъятие скота — это не способ наказания фермеров, а мера борьбы с инфекцией и защиты населения от болезней, общих для животных и человека. Хозяевам изъятых животных по закону положена компенсация.

Когда животных и продукцию заберут из хозяйства, региональная госветслужба должна составить акт об изъятии в трёх экземплярах и направить их:

• Собственнику животных (гражданину или уполномоченному представителю юридического лица)
• Правительству региона
• Территориальному органу Россельхознадзора

Размер и выплата компенсации

Чтобы получить компенсацию, владельцу животных нужно иметь два документа:

• Акт об изъятии животных и/или продукции животного происхождения при ликвидации очага особо опасной болезни животных
• Копию решения высшего органа власти региона об организации и проведении изъятия животных и/или продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных

Ущерб собственникам животных и продукции возмещают из регионального бюджета. Если вспышка болезни имела федеральное или межрегиональное значение (представление о карантине в регион направил главный ветеринарный инспектор РФ), 50% затрат региона субсидирует федеральный бюджет. 

Сумма компенсации должна быть равна стоимости изъятых и уничтоженных животных и продукции животного происхождения за день до введения карантина. Её должен определить регион на основании государственных регулируемых цен (если они установлены) или по рыночной стоимости изъятых животных и продукции.

Когда фермеров могут лишить компенсации

Согласно статье 19 ФЗ «О ветеринарии», если вспышка болезни произошла из-за нарушений со стороны владельца животных, компенсацию могут уменьшить или не выплатить совсем.

Если при изъятии права собственников животных и продукции были нарушены, граждане и организации могут обжаловать действия должностных лиц.

Читайте также:

• Лечить нельзя, изолировать: как проходит карантин по бешенству
• Сжечь, закопать или переработать: ветправила работы с биологическими отходами
• Всё, что нужно знать о пастереллёзе: карантин, лечение и убой животных
• Пневмонии, маститы и отравления: от чего страдают сельхозживотные весной
• Аптечка первой помощи для скота и птицы: спасаем до прихода ветеринара
• Рынок ветпрепаратов для скота и птицы
• Штрафы за неправильное использование антибиотиков в сельском хозяйстве: что нужно знать фермерам