Вице-президент РСТ Георгий Мохов отметил, что ключевым новшеством станет отказ от фондов персональной ответственности туроператоров и института ассоциации «Турпомощь» в их нынешнем виде. Вместо этого планируется создание государственного фонда «Гарантирование прав туристов».

Финансирование фонда будет осуществляться за счет отчислений от стоимости электронных путевок, которые обязаны оформлять туроператоры по выездному туризму. Размер отчислений пока не определен, но предполагается, что это будет небольшая сумма от цены турпродукта.

Помимо изменений в системе гарантий, новый закон вводит понятие «организатор туризма». Этот субъект рынка сможет предлагать туристам различные туристские услуги, не ограничиваясь пакетными турами. Таким образом, законодатели стремятся легализовать и урегулировать деятельность малых предприятий, индивидуальных предпринимателей и самозанятых в сфере внутреннего туризма. Организаторы туризма будут включены в специальный реестр, что позволит государству контролировать их деятельность.

Законопроект также устанавливает ответственность туроператоров и турагентов за невнесение данных о турпродукте в систему «Электронная путевка». За первое нарушение предусмотрен штраф в размере стоимости тура, за повторное – оборотный штраф от 1% до 3% от оборота за предыдущий год. В настоящее время систему «Электронная путевка» используют менее 40% участников рынка.