Новые законы апреля: правила внутренней торговли, маркировка животных и экология

Земельные отношения

 

Возможности целевого использования земель общего назначения будут расширены

 

Депутаты Госдумы во втором чтении рассмотрели поправки в Закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Теперь у владельцев участков в садоводческих товариществах появится возможность сервитута, передачи в аренду и в безвозмездное пользование земельных участков общего назначения и расположенного на них имущества.

 

 

Для реализации товаров, проведения работ и оказания услуг для нужд садоводов будет допускаться возведение некапитальных строений и сооружений. Предполагается расширить целевое использование земель общего назначения. Теперь указанные земельные участки могут предназначаться для охраны территории садоводства и огородничества, а также для занятий физической культурой и спортом, отдыха и укрепления здоровья граждан. В случае принятия законопроекта детские и спортивные площадки, которые имеются во многих садоводствах, приобретут законный статус.

 

Внутренняя торговля

 

Федеральная антимонопольная служба определила перечень национальных ценовых индикаторов

 

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) определила перечень товаров для формирования национальных ценовых индикаторов, в который вошли: продукция АПК и нефтегазохимической промышленности, чёрной и цветной металлургии, минеральные удобрения и др. Необходимость создания отечественных индикаторов связана с тем, что до последнего времени российские площадки пользовались зарубежными данными, включая иностранные товарные индексы. При этом внутренние цены, привязанные к «нетбэкам», могут быть причиной завышения цен на товары. Появление отечественных индикаторов обеспечит прозрачность и качественную информационно-аналитическую поддержку всем участникам рынка.

 

Предварительный список предлагаемых к индексации товаров ФАС подготовила и направила в Правительство в начале апреля. В него вошло более 30 позиций, в числе которых непродовольственные товары и сельхозпродукция: пшеница, кукуруза, меслин, рожь, ячмень, подсолнечник (в том числе масло и шрот), соя, сахар, удобрения и свинина. После утверждения окончательного списка на такие товары будут формироваться индикаторы с оценкой возможности их использования в бюджетном и налоговом регулировании.

 

 

В свою очередь, Минэкономразвития России выступило с идеей расширить перечень товаров, в отношении которых планируется введение национальных ценовых индексов, добавив в него мясо крупного рогатого скота и сельскохозяйственной птицы, а также маргарин.

 

В рамках следующего этапа ФАС сформирует национальные индикаторы и проведет оценку возможности использования биржевых и внебиржевых индикаторов в налоговом и бюджетном регулировании и контроле. Также подготовлен проект документа, которым утверждается состав ведомств и механизм работы определения национальных индикаторов на базе Биржевого комитета ФАС России.

 

Минсельхоз России планирует ввести новые правила обращения с мясной продукцией в торговле 

 

Минсельхоз России готовит новые правила обращения с мясной продукцией в торговле. Целью изменений является снижение числа нарушений при оформлении сопроводительных бумаг. В настоящее время министерство разрабатывает оптимальное решение совместно с отраслевыми союзами и ассоциациями. Новые правила начнут действовать в 2025 году.

 

 

Минсельхоз России придерживается строгой позиции: ветеринарно-сопроводительные документы на мясную продукцию должны оформлять только ветеринарные врачи, государственные или аттестованные. В настоящее время работа с такими документами лежит на линейных сотрудниках магазинов, а сам процесс автоматизирован. По мнению представителей Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), для онлайн-продаж новые требования будут невыполнимы, а агрегаторы не смогут заниматься доставкой мяса на таких условиях. Президент объединения Артём Соколов уверен в практической бесполезности таких изменений, так как продукция попадает в оборот, пройдя все этапы оценки безопасности и находится в индивидуальной упаковке с маркировкой производителя – для неё уже не нужен ветеринар.

 

В России запустили эксперимент по маркировке красной и черной икры

 

В России запустили эксперимент по маркировке красной и чёрной икры, в рамках которого участники протестируют различные способы меток своей продукции. Соответствующее постановление накануне подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Начавшийся эксперимент не повлияет на стоимость икры, так как коды маркировки будут предоставлены компаниям на безвозмездной основе. Завершение эксперимента планируется к 31 марта 2024 года.

 

 

В России введут штраф за отсутствие маркировки рекламы в интернете

 

В Госдуму внесён законопроект о наказании за отсутствие маркировки рекламы в Интернете. Сейчас в законодательстве не предусмотрено никаких мер противодействия недобросовестной рекламе, однако в ближайшее время нарушение правил её публикации может повлечь штрафы на сумму до 700 тысяч рублей. С 1 сентября 2022 года Роскомнадзор начал собирать информацию обо всех рекламных контрактах, заключённых в Интернете, через операторов рекламных данных, которые обязаны хранить такую информацию не менее года.

 

Согласно действующим нормам, реклама в интернете обязательно должна маркироваться, однако санкции за нарушения и ошибки при маркировке интернет-рекламы не предусмотрены. Законопроект предлагает введение штрафов для граждан в размере до 100 тысяч рублей, для должностных лиц – до 200 тысяч рублей, на юрлиц – до 500 тысяч рублей, на юрлиц – операторов рекламных данных – до 700 тысяч рублей.

 

Правительство планирует законодательно закрепить долю российских товаров в магазинах

 

Чтобы увеличить долю отечественных товаров в магазинах и сделать российскую продукцию более узнаваемой, депутаты из «Единой России» направили в Правительство законопроект «о российской полке», который установит минимальную долю российского товара в торговых сетях. Направленный в Правительство проект депутаты подготовили совместно с Минпромторгом; его внесут на рассмотрение в Госдуму в весеннюю сессию.

 

 

Импорт/экспорт

 

Изменение процедуры проведения контроля импортируемых пестицидов и агрохимикатов

 

Президент России подписал Федеральный закон «О внесении изменений в ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и статью 2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Изменения уточняют процедуру проведения контрольных мероприятий с импортируемыми в Россию пестицидами и агрохимикатами.

 

Принятый закон вступает в силу с 1 июля 2023 года и устанавливает, что федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на складах временного хранения осуществляется в течение 72 часов после поступления на них пестицидов и агрохимикатов. Также сообщается, что положения Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не применяются к организации и осуществлению государственного контроля на складах временного хранения.

 

19 пищевых добавок исключат из техрегламента ЕАЭС до конца года

 

 

В текущем году изменится технический регламент Таможенного союза о требованиях безопасности пищевых добавок и ароматизаторов (ТР ТС 029/2012). Руководствуясь данными последних исследований о безопасности, из него исключат 19 веществ, в настоящее время разрешённых к применению. Необходимо отметить, что скоро в перечень войдут новые ферментные препараты, в том числе микробиологического происхождения. Также будет расширен список вкусоароматических веществ для изготовления пищевых ароматизаторов – работа по данным изменениям находится в завершающей стадии.

 

Минсельхоз России компенсирует бизнесу часть затрат на участие в зарубежных выставках

 

Минсельхоз России планирует возместить предпринимателям часть расходов на участие в международных мероприятиях, которые прошли в 2022–2023 годах. Средства частично могут вернуть за аренду выставочной площади, мебели и оборудования, а также за регистрационный сбор на участие в мероприятии, где нет комплексной экспозиции российских участников. Отбор заявок проходит с 6 апреля по 7 мая. Сумма компенсации на одно мероприятие составляет 700 тыс. рублей для МСП и 2 млн рублей для крупного бизнеса. Финансовую поддержку можно получить максимум по трём разным зарубежным мероприятиям в течение одного календарного года. Одним из основных условий для получения поддержки является превышение стоимостного объёма экспортных контрактов, заключённых в период с даты начала мероприятия до даты подачи заявки, над суммой запрашиваемой поддержки не менее чем в девять раз.

 

Финансы/инвестиции

 

Госдума продлила льготный период по кредитам

 

Госдума в очередной раз одобрила продление кредитных каникул для граждан, ИП и субъектов МСП. Новый срок действия послаблений установлен до 31 декабря 2023 года, но в дальнейшем может быть введён на постоянной основе. Теперь до конца года заёмщик, осуществляющий деятельность в отраслях, определённых Правительством России, и заключивший договор займа (в том числе кредитный договор, обязательства по которому обеспечены ипотекой), может обратиться к кредитору с требованием о кредитных каникулах.

 

 

Правительство России разрешило заключать специальные инвестконтракты представителям АПК

 

Чтобы ускорить развитие российского АПК, Правительство России дополнительно внесло в перечень, разрешающий заключение специальных инвестиционных контрактов (СПИК 2.0), десять предприятий сферы пищевого и сельскохозяйственного машиностроения, а также биотехнологий. В рамках механизма СПИК 2.0 со стороны государства инвестору гарантируют налоговые льготы, особые условия аренды земли без проведения торгов, упрощённый доступ к госзаказам и прочее. Данный механизм позволяет предприятиям быстрее выходить на серийный выпуск высокотехнологичных товаров: масел, биодобавок, промышленных кислот, глицерина, ветеринарных вакцин и разлагаемого биопластика для упаковки.

 

Ветеринария

 

Правительство России определило перечень животных, подлежащих обязательной маркировке

 

В Правительстве утвердили перечень животных, в обязательном порядке подлежащих индивидуальной или групповой маркировке с 1 марта 2024 года. Для некоторых видов животных, а также форм хозяйствования предусмотрены послабления: процесс внедрения маркировки растянется на несколько лет.

 

 

Документ вступает в силу с 1 марта 2024 года и будет действовать до 1 марта 2030 года. Согласно постановлению, с 1 марта 2024 года индивидуальной маркировке подлежит крупный рогатый скот, свиньи, лошади, ослы и мулы, исключая ЛПХ, где срок осуществления учёта установлен не позднее 1 марта 2025 года. Индивидуальная маркировка верблюдов станет обязательной с 1 сентября 2025 года, а для содержащихся в ЛПХ – с 1 сентября 2026 года.

 

Групповому маркированию и учёту не позднее 1 сентября 2025 года подлежат пчёлы, не позднее 1 сентября 2026 года – овцы и козы (индивидуальный учёт предусматривается для племенных животных или в ЛПХ). Олени также подлежат групповому маркированию и учёту не позднее 1 сентября 2025 года, но индивидуальный учёт возможен для племенных животных или по желанию владельца. Аналогичный срок маркировки – для кроликов.

 

Домашняя птица должна быть промаркирована не позднее 1 сентября 2024 года (индивидуальный учёт возможен по желанию владельца животного). Для рыбы и прочей аквакультуры групповое маркирование и учёт станут обязательными не позднее 1 марта 2026 года.

 

Правительство России дополнительно направило 1 млрд рублей на закупку ветпрепаратов 

 

Для поддержки животноводства на закупку ветеринарных лекарственных препаратов будет дополнительно выделен один миллиард рублей. Средства направят на закупку препаратов, необходимых для лечения и профилактики опасных заболеваний животных, и другие противоэпизоотические мероприятия. Это позволит специалистам ветслужб провести вакцинацию поголовья в животноводческих хозяйствах.

 

 

Госдума одобрила проект о применении в ветеринарии лекарств для людей

 

Дума приняла во втором и окончательном чтениях законопроект об упрощении процедуры регистрации ветеринарных препаратов, которые уже одобрены для использования в медицине. Поправки были внесены в закон «Об обращении лекарственных средств». Теперь предназначенные для людей препараты, которые ранее уже прошли исследования и зарегистрированы в стране, будет проще зарегистрировать в качестве лекарств для животных. Планируется, что документ вступит в силу с 1 сентября 2023 года.

 

Рыболовство

 

Росрыболовство планирует ограничить вылов воблы

 

В Росрыболовстве подготовили приказ по ограничению лова воблы из-за критического снижения запасов этой рыбы. Причины снижения – браконьерство и обмеление Каспия, места обитания этой рыбы в России. Ученые Росрыболовства готовят комплексную программу по сохранению и восстановлению запасов воблы. Ее цель – рост численности популяции воблы, увеличение промысловых и любительских уловов в перспективе.  По данным Каспийского НИИ рыбного хозяйства, браконьеры сегодня вылавливают порядка 2,5 тыс. тонн воблы в год – это в 2,5 раза больше официального вылова. Проект ограничения вылова предусматривает установление на 2023 год минимальных суточных объемов промысловой добычи воблы – не менее 200 кг на одно судно. Также приказ устанавливает дни, разрешенные для вылова воблы: промысловики с 5 по 30 апреля смогут добывать ее только с четверга по воскресенье. Рыбаки-любители смогут ловить воблу в эти же дни недели, но только с 20 апреля по 10 мая. В остальное время вылов воблы будет запрещен.

 

Экология

 

В России запустят госпрограмму для борьбы с опустыниванием сельхозземель

 

Сотрудники федерального научного центра (ФНЦ) агроэкологии РАН разработают госпрограмму для борьбы с опустыниванием в южных регионах, где эта проблема требует принятия срочных мер. Сегодня в России около 126 млн га сельхозземель в 30 регионах страны признаны в разной степени подверженными опустыниванию. Хозяйственная деятельность человека усугубляет ситуацию увеличением числа сельхозживотных и распашкой пастбищ, которые уже перегружены в пять-восемь раз. Разрабатываемые меры будут основаны на методах фитомелиорации, то есть закреплении грунта на повреждённых сельхозземлях древесно-кустарниковой и травянистой растительностью. Важным шагом для решения проблемы опустынивания в России станет законодательное введение ответственности за бесконтрольный выпас скота.

 

Минприроды планирует назначить изготовителей упаковки ответственными за ее утилизацию

 

Комиссия Правительства по законопроектной деятельности одобрила инициативу Минприроды, согласно которой ответственность за утилизацию упаковки будет снята с производителей конечной продукции. Утилизировать упаковочный материал предстоит непосредственно изготовителям такого материала.

 

 

В России начнёт действовать новый ГОСТ по переработке просроченной продукции

 

Российский экологический оператор (РЭО) разработал ГОСТ для утилизации органических отходов, включая просроченную еду и остатки пищи. Росстандарт зарегистрировал ГОСТ «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Методические рекомендации по утилизации органических фракций твёрдых коммунальных отходов с применением методов компостирования». Сейчас в России работает 18 объектов по компостированию отходов общей мощностью 2,2 млн тонн в год, но к 2030 году будут введены дополнительные мощности минимум на 12 млн тонн отходов ежегодно. Новый стандарт, который начнёт действовать с 1 июня 2023 года, позволит из отходов получить ценные удобрения и питательные грунты для сельского хозяйства.

 

Смотрите также:

• Live-беседа «Эпизоотическая ситуация в РФ за 1 полугодие 2022 года»
• Платформа Мой экспорт будет продвигать российские продукты в крупнейшей соцсети Китая
• Вышла новая форма НДС