Новые законы ноября: продление продэмбарго, ослабление правил выгула птиц и изменения в НДС

 

Правительство России продлило продовольственное эмбарго в отношении недружественных стран на 2025 и 2026 годы. 

 

Что происходит сейчас: продэмбарго действует в России с августа 2014 года. Его ввёл президент в ответ на санкции в отношении России. После этого действие эмбарго ежегодно продлевалось.

 

Что изменится: в этот раз власти продлили запрет на импорт продукции из недружественных стран сразу на два года – до 31 декабря 2026 года. Также под ограничения попала ещё одна страна – Новая Зеландия.

 

 

С 1 января 2025 года начнёт действовать закон о проведении дезинфекции въезжающего в Россию транспорта. В его рамках Россельхознадзор утвердил правила дезинфекции.

 

Что происходит сейчас: способы и сроки проведения обработки автомобилей, въезжающих в Россию, не были установлены.

 

Что изменится: дезинфекцию транспорта начнут проводить в пунктах пропуска через государственную границу, если в соседних странах зарегистрируют вспышки заразных болезней животных. При стабилизации эпизоотической ситуации обработку прекратят. Новый порядок охватывает девять инфекций, включая африканскую чуму свиней, ящур и чуму мелких жвачных животных.

 

 

С 1 марта 2025 года в России начнут действовать новые ветеринарные правила для профилактики и борьбы с рожей свиней, утверждённые приказом Минсельхоза №561.

 

Что происходит сейчас: актуальных ветправил борьбы с рожей свиней в России нет, хозяйства руководствуются старой инструкцией от 1975 года.

 

Что изменится:

 

• Обязательная вакцинация свиней станет частью профилактических мероприятий во всех хозяйствах.
• Будут установлены новые методы диагностики, включая обязательный отбор проб и идентификацию возбудителя для подтверждения диагноза.
• При подтверждении рожи вводится карантин сроком не менее 14 дней, с перечнем ограничений и мероприятий для устранения очага инфекции.

 

 

Госдума и Совет Федерации одобрили поправки в Налоговый кодекс, освобождающие все ветеринарные клиники России от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС).

 

Что происходит сейчас: по действующему законодательству, НДС в размере 20% облагаются коммерческие ветеринарные услуги, а финансируемые из бюджета – НДС не облагаются. Это ограничивает развитие частных клиник и снижает доступность ветеринарных услуг для граждан, считают эксперты.

 

Что изменится: все ветеринарные услуги будут освобождены от НДС. Нововведение начнёт действовать через месяц после опубликования закона, но не ранее начала следующего налогового периода.

 

 

Экспериментальный запрет на вывоз более 10 кг икры без заводской маркировки в багаже авиапассажиров, вылетающих с Камчатки, завершён. С 2025 года эта мера станет постоянной, сообщил губернатор края Владимир Солодов.

 

Что происходит сейчас: с ноября 2022 года на Камчатке действовал экспериментальный запрет на провоз в багаже или ручной клади более 10 кг непромышленной икры лососёвых видов. По мнению властей, мера оказалась эффективна: сократился объём перевозимой кустарной продукции и снизилась активность браконьеров.

 

Что изменится: с 2025 года ограничение станет постоянным. 

 

 

Правительство России отменило курсовые экспортные пошлины на филе минтая, сардины и некоторые другие виды рыбной продукции.

 

Как было раньше: курсовые экспортные пошлины в размере 4-7% действуют с сентября 2023 года при курсе доллара 80 рублей и выше. Эти пошлины распространялись на широкий перечень товаров, включая рыбу.

 

Что изменится: с 10 ноября 2024 года пошлины перестали распространяться на сардины, филе минтая, а также на готовых или консервированных ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных. Это уменьшит экспортные расходы и повысит конкурентоспособность продукции на международных рынках.

 

 

Минсельхоз России сохранил запрет на вылов воблы в Каспийском море, реке Волге и её водотоках в Астраханской области и Республике Калмыкия до 31 декабря 2025 года.

 

Что происходит сейчас: ограничения на вылов воблы были введены для восстановления её запасов, сократившихся из-за активного вылова и неблагоприятного водного режима в Нижней Волге. Популяция рыбы всё ещё не восстановилась.

 

Что изменится: запрет продолжит действовать для промышленного вылова и любительского рыболовства. По оценкам специалистов, на полное восстановление популяции воблы может понадобиться до пяти лет.

 

 

В России впервые разработан и утверждён ГОСТ на твёрдые и сверхтвёрдые сыры. Он вступит в силу с 1 февраля 2025 года.

 

Что происходит сейчас: в России отсутствовал единый стандарт, устанавливающий требования к качеству, безопасности и характеристикам твёрдых и сверхтвёрдых сыров.

 

Что изменится: новый ГОСТ определяет требования к сырью, маркировке, упаковке и внешнему виду, условия хранения и транспортировки, типологию сыров в зависимости от срока созревания, нормы для вкуса, запаха, консистенции, цвета, формы и массы продукции.

 

 

Минтруд утвердил профессиональный стандарт «Специалист по селекции и генетике в животноводстве». Документ вступит в силу 1 марта 2025 года и будет действовать до 1 марта 2031 года.

 

Что происходит сейчас: требований в виде отдельного стандарта не было.

 

Что изменится: новый профстандарт установит основные трудовые функции, требования к квалификации, образованию и периодическому повышению квалификации, обязательные медицинские осмотры для допуска к работе.

 

 

Минсельхоз России утвердил новые индикаторы риска, направленные на усиление контроля за производством и обращением ветеринарных препаратов.

 

Что происходит сейчас: действующие механизмы выявления нарушений не всегда позволяют эффективно отслеживать несоответствия или отсутствие данных в системе маркировки препаратов.

 

Что изменится:

 

• с 23 ноября 2024 года вводится индикатор риска – несоответствие количества потребительских упаковок введённого в оборот ветпрепарата количеству выданных кодов маркировки.
• с 1 марта 2025 года индикатором риска станет отсутствие в системе мониторинга информации о выводе из оборота 50% и более поставленной серии ветпрепарата на протяжении шести месяцев, если при этом не было официального сообщения о приостановке обращения препарата.

 

 

Минсельхоз России внёс изменения в проект ветеринарных правил содержания сельскохозяйственной птицы, учтя предложения Ассоциации «Народный фермер».

 

Что происходит сейчас: в проекте ветправил к большинству фермерских и личных подсобных хозяйств предъявлялись строгие ограничения на свободный выгул, которые рассчитаны на агрохолдинги.

 

Что изменилось: для хозяйств с численностью до 100 голов свободный выгул сохранится, от 101 до 15 тысяч — выгул разрешат только на специальных площадках. Выше 15 тысяч – выгул запрещён, за исключением гусей и уток, для которых выгул разрешён до 15 тысяч голов. Также смягчились требования к дезинфекции и наличию деревьев на участке.

 

 

Минсельхоз России представил проект постановления, определяющий перечень племенной продукции, которая с 1 января 2025 года будет облагаться налогом на добавленную стоимость (НДС) в размере 10%.

 

Что происходит сейчас: в соответствии с действующим законодательством, племенные животные, их семя и эмбрионы не облагаются НДС. Однако закон 362-ФЗ, подписанный в октябре 2024 года, вводит НДС в 10% для этой категории продукции.

 

Что должно измениться: налогом будут облагаться:

 

• племенной крупный рогатый скот, свиньи, овцы, козы, лошади, а также птица и рыба
• яйца, семя и эмбрионы племенных животных, включая племенных свиней, овец, коз, лошадей и рыб

 

 

Минсельхоз России опубликовал проекты постановлений, определяющие порядок регистрации племенных животных и стад в федеральной системе племенных ресурсов (ФГИАС ПР) и правила ведения этой системы.

 

Что происходит сейчас: правила пользования и ведения новой системы ФГИАС ПР не определены.

 

Что должно измениться: с 1 сентября 2025 года в России возобновится ведение реестра достижений в племенном животноводстве, обновление которого прекратилось после вступления в силу закона «О семеноводстве» 1 сентября 2023 года. Два разработанных документа закроют вопросы о порядке регистрации племенных животных в системе племенных ресурсов и правилах ведения системы.

 

 

Минсельхоз России разработал проект приказа с методикой проверки и оценки племенных животных-производителей.

 

Что происходит сейчас: новый подзаконный акт разработан в рамках возобновления реестра достижений племенного животноводства.

 

Что должно измениться: с 1 сентября 2025 года быков-производителей могут начать проверять по следующим критериям:

 

• оценка племенной ценности ремонтного молодняка по предкам
• оценка молодняка на основании результатов геномного прогноза племенной ценности
• проверка по собственной продуктивности
• проверка воспроизводительных качеств
• первичная оценка по качеству потомства
• переоценка по качеству потомства

 

Быков-производителей молочных пород нужно будет оценивать по половой активности и качеству спермопродукции, а оценка быков-производителей мясных пород будет включать ещё один критерий –фактическая живая масса при рождении и скорректированная масса на 205 и 365 дней.

 

 

Минсельхоз России разработал поправки в ветеринарные правила по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота (КРС).

 

Что происходит сейчас: действующие правила предусматривают отмену карантина после вывоза больных животных из эпизоотического очага и получения двух подряд отрицательных результатов серологических и молекулярно-биологических исследований с интервалом в 90 дней. Такие длительные ограничения усложняют работу хозяйств.

 

Что должно измениться: если поправки примут, срок карантина сократится до 60 дней при условии:

 

• вывоза всех больных животных из эпизоотического очага
• получения двух отрицательных результатов упомянутых выше исследований у восприимчивых животных возрастом от 15 дней до полугода

 

Изменения также уточняют правила отбора проб, порядок убоя больного скота, требования к карантинированию новых животных и к хранению навоза.

 

 

Минсельхоз России разработал перечень требований, которым должны соответствовать агроагрегаторы для получения соответствующего статуса. 

 

Что происходит сейчас: закон об агроагрегаторах был принят в августе 2024 года и вступит в силу 1 марта 2025 года. Сейчас конкретные критерии для получения статуса агроагрегатора не установлены.

 

Что должно измениться: для получения статуса агроагрегатора организация должна будет соответствовать 17 критериям, в том числе:

 

• быть сельскохозяйственным потребительским кооперативом
• не являться иностранным юридическим лицом или офшорной компанией, а также ограничить участие офшоров в уставном капитале до 25%
• работать с минимум пятью поставщиками фермерской продукции, из которых не менее половины зарегистрированы и ведут деятельность в регионе работы агроагрегатора
• обеспечить, чтобы доля одного поставщика не превышала 20% от общего объёма закупок, а поставщиками становились только резиденты РФ
• компания не должна числиться в реестре организаций, причастных к экстремистской деятельности и терроризму, и не должна входить в список иностранных агентов

 

 

Минсельхоз России опубликовал проект приказа об изменении перечня индикаторов риска, которые используются для проведения внеплановых проверок в рамках федерального ветеринарного контроля.

 

Что происходит сейчас: действующие индикаторы риска помогают ведомству определить основания для внеплановых проверок предприятий.

 

Что может измениться: в перечень индикаторов риска добавят новый пункт, связанный с отсутствием данных о сырье в системе «ВетИС». Если в течение двух месяцев подряд обнаружат два или более случая оформления ветеринарных документов на мясную продукцию, а информация о животных-источниках сырья будет отсутствовать в «ВетИС», это станет основанием для проверки.