Российские фермеры этим летом столкнулись с повышенным вниманием со стороны надзорных органов. Новые правила, введенные в сфере сельского хозяйства, а также усиление проверок Россельхознадзора и местных администраций привели к увеличению числа штрафов. Нарушения касались как целевого использования земельных участков, так и соблюдения экологических требований и условий содержания скота. Рассказываем про типичные случаи получения штрафов.

Неправильное использование и хранение пестицидов

Зарегистрированы десятки случаев нарушений работы со средствами защиты растений. Вот некоторые из них:

• Сотрудники прокуратуры Мордовии провели масштабную инспекцию местных сельскохозяйственных предприятий на предмет условий хранения пестицидов. По итогам проверки к деятельности двух организаций возникли претензии. Для обработки будущего урожая работники этих предприятий применяли запрещенный пестицид. Более того, они не обеспечивали своевременное оповещение местных жителей о сроках проведения полевых работ. В результате фермеры были привлечены к административной ответственности и оштрафованы по статье «Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами».  Фермерам назначен административный штраф в размере 2000 рублей. 
  
  
• В Иркутской области проверка Россельхознадзора выявила у одного из фермеров превышение и занижение дозировок пестицидов на рапсе и пшенице, а также отсутствие уведомления населения и пчеловодов об обработке, что создает угрозу для окружающей среды. Это нарушает требования ст. 16 ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации». Фермер оштрафован – и получил предписание устранить все выявленные нарушения. 
  
  
• Руководитель фермерского хозяйства из Омской области использовал пестициды не по назначению. Россельхознадзор изучил документы по применению химических средств защиты растений за прошлый сезон и установил, что при обработке ячменя и кукурузы в 2024 году фермер использовал препараты, предназначенные для льна и паров. Такое применение противоречит Государственному каталогу пестицидов и агрохимикатов. Фермеру назначен штраф. 

Нарушение экологии и загрязнение водоемов

• Жители села Большая Липовица Тамбовского округа пожаловались в региональное министерство экологии на деятельность одного из местных фермеров.Он разводил птицу и организовал площадку для выгула возле реки, что создавало опасность загрязнения водоема. Экспертиза подтвердила: на площадке для выгула в прибрежной защитной полосе накапливался помет птицы, который попадал в русловый пруд после осадков. За нарушение специального режима осуществления хозяйственной деятельности на прибрежной защитной полосе рек фермера привлекли к административной ответственности по части 1 статье 8.42 Кодекса об административных правонарушениях.
  
  
• Другой случай был зафиксирован в Брянской области: местного фермера суд оштрафовал за выпас коров на берегу реки. Мужчина перекрыл деревянным забором доступ к береговой полосе реки Ревна. Своих коров он пас в прибрежной защитной полосе реки, нарушая водное законодательство. А на территории фермы проверяющие обнаружили несанкционированные навалы отходов, отсутствие навозохранилища и непроведение обработки побочных продуктов животноводства. Прокурор обратился в суд с иском. Высшая инстанции обещала фермера устранить нарушения, а также оштрафовала на 55 тысяч рублей по четырем административным статьям.
  
  
• 2 пчеловодов из шести сел Пензенской области подали коллективный иск к главе фермерского хозяйства. По их словам, причиной гибели пчел стала обработка пестицидом поля с цветущей горчицей площадью более 149 гектаров, о чем не предупредили владельцев пасек. Препарат относился к первому, самому высокому классу опасности для пчел, которые в радиусе 10 километров массово гибли, собирая нектар. В результате погибло более 970 пчелиных семей. Истцы требовали возместить упущенную выгоду от нереализованного меда, компенсировать стоимость погибших пчелосемей и судебные расходы. Суд удовлетворил иск полностью, взыскав с фермера более 65 миллионов рублей. 
  
  
• Еще один случай показывает, как неправильный выпас может пробить огромную брешь в бюджете КФХ или даже привести к его разорению. Фермер из Краснодарского края решил выпустить коров на пастбище, но животные зашли на территорию памятника природы. Региональное Минприроды предъявило мужчине иск на 55,5 млн рублей за нарушение природоохранного законодательства.
  
• И наконец, типичная история из Новосибирской области: здесь глава КФХ нарушил правила захоронения в скотомогильниках.Он владеет цехом по забою КРС и переработки сырья — и утилизировал биологические отходы с нарушением правилам. По результатам проверки было возбуждено дело по статье КоАП — виновному назначили штраф в 20 тысяч.
  

Подлог документов

Регистрируется все больше случаев, когда недобросовестные фермеры пытаются обмануть государство и получить. Вот несколько примеров: 

• УФСБ России по Еврейской автономной области расследовано уголовное дело в отношении главы КФХ, который, используя подложные документы, незаконно получил из федерального бюджета субсидию в 20,5 млн рублей. Речь о региональном проекте «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» – средства на возмещение затрат в связи с производством товаров сельхозназначения в рамках экспортных контрактов в КНР. Мужчина признан судом виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). Ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы условно и штрафом в размере 1 млн рублей. Ущерб в сумме 20,5 миллионов рублей также взыскан с осужденного в доход федерального бюджета.
  
  
• В Самарской области фермер признан виновным в мошенничестве. Мужчина дважды обращался в администрацию района с заявлениями о возмещении затрат, за II и III кварталы года, связанных с производством молочного скотоводства, и ему дважды предоставлялась субсидия в общей сумме 799 тысяч рублей. Суд назначил наказание в виде штрафа в размере 750 тысяч рублей. Причиненный ущерб возмещен фермером в полном объеме.
  
  
• Глава КФХ в Челябинской области обманывал региональный минсельхоз ради наживы на программе сельского хозяйства. Фермер проворачивал схему в 2019-2020 годах. Он хотел увеличить суммы получаемых субсидий по программе «Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2017-2020 годы». Для этого начал передавать в минсельхоз фиктивные платежные документы о приобретении кормов, медицинских препаратов для КРС, ГСМ и запчастей на технику. Общая сумма закупок вышла более 1 млн рублей. Деньги фермеру дали в качестве субсидии по программе. За мошенничество мужчина получил три года условно.Также по иску прокурора с осужденного взыскано свыше 1 млн рублей.
   
• Сахалинскую фермершу оштрафовали на 400 тысяч рублей за махинации: она предоставляла в центр занятости ложные документы о трудоустройстве сотрудников и получила от государства компенсации более чем на 650 тысяч рублей на оплату зарплаты специалистам, которые никогда на ее ферме не работали. В итоге сахалинку оштрафовали, постановили возместить ущерб и конфисковали рабочую технику.
  
  
• Пермские приставы взыскали уголовный штраф за мошенничество с жены фермера: она умышленно завышала цифры о количестве крупного рогатого скота и объемах удоев для получения увеличенных субсидий из региональной казны на протяжении пяти лет.  В результате ей удалось незаконно получить свыше 7,5 млн рублей. По итогам судебного разбирательства женщине был назначен уголовный штраф в размере 1,5 млн рублей, на ее банковские счета был наложен арест, а также введен запрет на выезд за пределы РФ. 

Владение заброшенными участками

Это весьма распространенный вид штрафных санкций, так как заброшенные и заросшие участки легко мониторятся средствами государственного контроля с воздуха. Вот несколько характерных случаев, о которых сообщали СМИ:

• Костромского фермера оштрафовали на 50 тыс. рублей: участок по всей площади зарос травой, там успели появиться деревца и кусты. Кроме того, там предприниматель сваливал опилки и навоз.
  
  
• В Пензенской области фермера оштрафовали на 30 тысяч рублей за невыполнение предписания Россельхознадзора. Ведомство проверило, выполнил ли фермер ранее выданное предписание по борьбе с сорняками на его участке. Оказалось, что участок по-прежнему зарос травой и кустарником. Фермер не использовал землю по назначению и не выполнил требования предписания в срок. Россельхознадзор выдал фермеру новое предписание и следит за его выполнением.
  
  
• Фермера из Карелии наказали за заброшенный и замусоренный участок. Участок предназначен для сельхозработ, но никакой деятельности там не велось. Земля заросла сорняками и кустарником, а часть территории была завалена бытовым и строительным мусором, асфальтовой крошкой и засыпана грунтом. Специалисты взяли пробы почвы и отправили их на анализ. Оказалось, что в земле превышено содержание мышьяка. Мировой судья в вынес предупреждение и назначил штраф в 25 тысяч рублей.
  
  
• Тамбовского фермера оштрафовали за заброшенный участок: на площади более 20 га разрослись деревья и кустарник. Главу КФХ оштрафовали на 50 тысяч рублей. Также ему выдали предписание устранить нарушения земельного законодательства. 

Нарушение ветеринарных норм

Некоторые фермеры халатно относятся к правилам и нормам содержания скота. Рассказываем про наиболее обсуждавшиеся в региональных СМИ недавних случаях.

• В Алтайском районе Хакасии привлечен к административной ответственности глава КФХ за грубое нарушение санитарных и ветеринарных норм. В прокуратуру района поступило большое количество жалоб от жителей деревни на деятельность фермера. В летний период он проводил убой лошадей на необорудованной площадке. В результате вокруг места забоя распространялся неприятный запах и собиралось большое количество насекомых. Туши лошадей разделывали прямо на земле, поэтому кровь животных проникала в почву. На площадке убоя отсутствовали емкости для сбора биологических отходов и дезинфицирующие средства. В отношении КФХа было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 10.8 КоАП РФ и назначен штраф в размере 4500 рублей.
  
  
• Фермер из Челябинской области оштрафован за нарушение правил при содержании коров. На ферме отсутствовало ограждение, территория не разделена на изолированные зоны (производственную, административно-хозяйственную, хранения и подготовки кормов, хранения и переработки навоза); отсутствует санпропускник, площадка для обработки транспортных средств и дезковрики перед входами в животноводческие помещения; навоз на территории, в помещениях и загонах фермы не убран. Кроме того, на момент проверки животные были перемещены на другой адрес и находились на летнем выгоне, но во ФГИС «Меркурий» в 2025 году движение и перемещение животных не оформлялось. Фермер получил предписание устранить нарушения и штраф.
  
  
• В Калужской области глава КФХ, занимающийся разведением мелкого рогатого скота, систематически нарушала ветеринарные нормы. Проверка выявила грубые нарушения: на ферме отсутствовали дезинфекционные барьеры при входе на ферму, ограждение и навозохранилище, не проводилась обработка отходов, а корма и вода не проверялись в лабораториях. Кроме того, на территории обнаружены трупы животных, кости и шерсть. За эти нарушения предпринимательницу оштрафовали на 43 тысячи рублей.
  
  
• В Удмуртии оштрафован на 50 тыс. рублей фермер, который содержал свиней за невысоким деревянным забором под открытым небом, их количество было не зарегистрировано, лошади выгуливались на неогороженном участке, вода для питья животных не проходила контроль, стойла для скота были построены из материалов, которые невозможно почистить и продезинфицировать, — это только краткий перечень найденный нарушений.
  
  
• Фермера из Свердловской области привлекли к ответственности за бесконтрольный выгул свиней, которые годами бродили по городу, заходили на дороги и даже спали в детских песочницах. Животные свободно выходили за пределы хозяйства через сломанное ограждение, не имели доступа к чистой воде и добывали ее в реке. Ранее суд уже обязал мужчину прекратить выгуливать скот, однако свиньи продолжали появляться на улицах. Прокуратура вмешалась в дело, потребовав усилить контроль. Полиция подтвердила, что ситуация на особом счету, хотя официальных жалоб от жителей почти не поступало. Единственный инцидент — сообщение о сбитом кабане, который на поверку оказался просто спящей свиньей.
  

Производство контрафактной продукции

История, о которой мы хотим рассказать, характерна для небольших молочных производств. В Перми осудили фермера, который производил поддельные молочные продукты в значительных масштабах. Продукция продавалась в Пермском крае, Башкирии, Свердловской, Саратовской, Пензенской областях. Выяснилось, что сливочное масло, сметана и творог изготавливаются с применением растительных жиров, но в ветеринарных сертификатах и на упаковке такая информация не указана. В декларации соответствия были внесены данные о проверке продуктов в несуществующей лаборатории. Помимо этого, в производственных помещениях фермера царит антисанитария: местами присутствует черная плесень, отсутствуют условия для проведения качественной мойки и дезинфекции помещений. В отношении фермера возбуждены шесть административных дел и назначен штраф в 50 тысяч рублей.

Торговля семенами, не включенными в Госреестр

• Россельхознадзор привлек к административной ответственности четырех фермеров а в Иркутской области, которые незаконно продавали семена томатов на маркетплейсах. Служащие обнаружили, что предприниматели продавали семена растений, не включенные в государственный реестр селекционных достижений, разрешенных к использованию. Прокуратура составила в отношении предпринимателей административные протоколы о нарушении правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений. Россельхознадзор выписал предпринимателям предупреждения за нарушение закона «О семеноводстве».
  
  
• Тульского фермера наказали штрафом за торговлю сомнительными семенами на маркетплейсах. Ни один из предложенных им девяти сортов сладкого перца, пяти сортов белокочанной капусты, трёх сортов репчатого лука и двух сортов моркови не включен в официальный перечень разрешенных сортов сельхозрастений. Продажа таких семян нарушает закон о семеноводстве. 

Понемногу — разного

И наконец, небольшой дайджест нарушений, которые встречаются нечасто, но о них полезно знать, чтобы не попасть под штрафные санкции.

• Фермера из Елабуги оштрафовали за незаконный сбор инвестиций: он размещал на своем сайте объявления, где рассказывал, как можно инвестировать в его хозяйство. В описании были указаны условия, типовые договоры и банковские реквизиты для перевода денег. Однако по закону такие действия считаются нарушением: привлекать инвестиции от граждан в открытом доступе могут только организации, у которых есть соответствующая лицензия. Фермер таковой не имел. В итоге на главу КФХ завели административное дело по статье о незаконном привлечении инвестиций (ч. 2 ст. 14.56.1 КоАП РФ). Суд назначил штраф в размере 50 тыс. рублей.
  
  
• В Великом Новгороде приостановили работу тепличного хозяйства. Здесь трое иностранных работников без разрешений занимались выращиванием рассады. Это нарушало пункт 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Фермер получил административное наказание в виде приостановления деятельности на 15 суток.
  
  
• В Калужской области автомобиль Hyundai столкнулся с коровами, вышедшими на дорогу. В результате аварии машине был нанесен ущерб почти на 590 тысяч рублей. Владелец автомобиля подал иск к фермерку, требуя возместить ущерб и затраты на экспертизу. Фермер свою вину отрицал, утверждая, что водитель не справился с управлением, а принадлежность коров не была доказана. Однако суд установил, что скот действительно принадлежал ответчику, который допустил их бесконтрольный выпас. При этом суд учел и нарушения со стороны водителя: тот превысил скорость ночью и не успел вовремя затормозить. Вину признали обоюдной: фермер должен выплатить лишь половину суммы ущерба — около 295 тысяч рублей, а также компенсировать часть судебных издержек. Остальные требования автомобилиста были отклонены.
  
  
• Новомосковского фермера оштрафовали за запуск беспилотника: аграрий обрабатывал поле с помощью дрона. Разрешения на использование такой техники не было. Суд назначил мужчине штраф в размере 30 тысяч рублей.
  
  
• Прокуратура оштрафовала казанского фермера за нарушения карантина: в КФХ выявили бруцеллез у животных. После обнаружения заболевания в хозяйстве был введен карантин. Однако фермер игнорировал правила по уходу за больной скотиной: у всех животных были удалены идентификационные бирки, а также исчезли 39 голов мелкого рогатого скота. На владельца хозяйства завели «административку» по статье о нарушении правил борьбы с инфекционными болезнями животных. Фермеру внесено представление об устранении нарушений законодательства.
  
  
• Суд обязал орловского фермера оформить лицензию на добычу воды. Иск был подан природоохранным прокурором, обнаружившим, что фермер добывал воду для нужд хозяйства без необходимого разрешения. Истец заявил, что это нарушает закон и создает риски для экологии и прав граждан на чистую воду. Фермер согласился с этим. Суд дал ему 10 месяцев на получение лицензии.

Читайте также:

• За что штрафовали фермеров этим летом: 10 душераздирающих историй с полей страны
• Какие пестициды разрешены в России, а за какие можно получить штраф
• Как срубить дерево и не получить штраф
• Штраф за неосвоенные земли: как ищут нарушителей и что им грозит
• Штрафные растения: за какие растения могут оштрафовать фермера
• Можно ли выращивать коноплю и мак на участке?