Новые законы августа: аграрные дроны выходят из сумрака, органическую маркировку ужесточают, а скотомогильники хотят запретить

Маркировка

 

Правительство разрешило продажу молочной продукции с нечитаемой маркировкой 

 

Правительство временно упростило правила маркировки молочных продуктов с нечитаемыми средствами идентификации. Теперь их продажа возможна в 2% от общего количества отпущенных товаров. Это позволяет производителям и торговым сетям не списывать качественную продукцию.

 

Как было раньше: В 2021 году в России начала действовать обязательная программа маркировки молочной продукции со сроком годности не более 40 суток. Производителей обязали наносить на свои товары средства идентификации и предоставлять сведения в информационную систему маркировки. С 1 сентября 2022 года стало обязательным сканировать коды маркировки на кассах и передавать документы через систему электронного документооборота.

 

Что изменилось: В этом году правительство утвердило изменения, касающиеся продукции с нечитаемой маркировкой. Так, за один календарный месяц торговые компании смогут продавать не более 2% такой продукции от общего количества. Вместе с этим магазины должны направлять информацию о нечитабельном товаре и дате его производства. Полученные данные помогут зафиксировать ошибку, проанализировать ее и устранить. Изменение будет действовать до 1 апреля 2024 года.

 

 

Госдума планирует рассмотреть проект маркировки компаний, допустивших утечку данных о клиентах

 

Заместитель председателя Госдумы Борис Чернышов предложил маркировать «ненадёжных операторов». Он направил письмо с предложением разработать и распространить знак, говорящий пользователям о том, что компания допускает утечку персональных данных.

 

Как было раньше: В сентябре прошлого года в Госдуме приняли закон, который обязывает операторов в течение суток направлять в Роскомнадзор информацию о фактах утечки данных, а после за три дня сообщить результаты внутренней проверки. Чаще всего утечки персональных данных допускают сервисы по доставке еды, медицинские и образовательные организации, интернет-магазины и представители телеком-индустрии. За последнее время в Роскомнадзор поступило 300 уведомлений об утечке данных.

 

Что изменится: В кабинете министров рассматривают законопроект о штрафе за повторную потерю информации в размере 500 млн рублей, кроме того, возможно использование своеобразных «черных меток» для компаний, допускающих утечку данных. Использование подобного знака поможет россиянам в выборе того или иного оператора, а уязвимую категорию населения (несовершеннолетних и пожилых людей) предупредит о возможных рисках.

 

В России планируют ввести особую маркировку для фермерской продукции

 

Законопроект, предусматривающий введение маркировки для фермерской продукции, получил положительный отзыв правового управления Государственной Думы и может быть принят уже в осеннюю сессию.

 

Как было раньше: на данный момент маркировку «фермерский продукт» используют производители, зачастую не имеющие отношения не только к фермерам, но и в целом к сельхозпроизводству.

 

Что изменится: С начала марта 2024 года производители фермерской продукции в России смогут официально использовать обозначение «фермерский продукт» на своих товарах. Фермеры по желанию смогут размещать маркировку на упаковке товара в сочетании с наименованием региона, где продукция была произведена. Законопроект предусматривает, что под «фермерским продуктом» будут признаваться сельскохозяйственные товары, включая продукцию первичной и последующей переработки, такие как продовольственные товары, произведенные из дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и семян. Для того чтобы продукция могла быть обозначена как «фермерский продукт», она должна быть произведена сельскохозяйственными производителями, которые соответствуют критериям микро- и малого предпринимательства либо являются самозанятыми гражданами.

 

Правительство ввело новые требования к маркировке «эко» на упаковке 

 

Правительство расширило список терминов для маркировки товаров органического производства. С 1 сентября 2024 года сельхозпроизводителям нужно будет доказать качество своих продуктов, чтобы разместить на упаковках маркировку «био» и «эко».

 

Как было раньше: Прежде федеральный закон распространялся только на определения «органик» и «органический». По мере того, как расширяется ассортимент подобной продукции, некоторые производители начинают действовать нечестно, например, добавляют на упаковку несуществующий органический сертификат или приписывают товару характеристики, не соответствующие реальности.

 

Что изменилось: Список терминов расширили, теперь в него входят слова: «биодинамический», «биологический», «экологический», «экологически чистый», «зелёный», «эко», «био» или сходные по значению слова и сокращения. Однако предусмотрены и исключения, например, если слово «зеленый» обозначает цвет или степени созревания овоща или фрукта.

 

Для использования этих слов производители должны получить сертификат, подтверждающий право на изготовление органической продукции. После получения сертификата они будут включены в соответствующий реестр Минсельхоза России. Важно отметить, что сертификацию могут пройти только производители экологически чистых продуктов: кандидатам запрещается применение в процессе изготовления пестицидов, гормонов роста, смешение органической и неорганической продукции и генная инженерия.

 

Кроме добровольного получения лицензии, в России существуют и частные независимые системы сертификации пищевых и непищевых товаров. Так, «Листок жизни» от Экосоюза – маркировка эко-продукции, признанная на международном уровне. Она не заменит маркировку с надписью ORGANIC, но продемонстрирует покупателям, что перед ними продукт без вредных веществ. Тот, кто не сможет обзавестись лицензией, использовать подобную маркировку не сможет. Альтернативой могут стать нейтральные формулировки – «не содержит красителей и консервантов», «без ГМО», но только при условии соответствия этого действительности.

 

Ветеринария

 

 

В России отменена процедура ускоренной регистрации ветпрепаратов

 

1 сентября 2023 года истек срок, когда российские производители ветеринарных препаратов могли зарегистрировать свою продукцию по ускоренной процедуре.

 

Как было раньше: До конца весны 2022 года процедура регистрации ветпрепаратов занимала 160 рабочих дней. Ускоренный режим регистрации ввели в мае прошлого года из-за приостановки поставок лекарств для животных иностранными компаниями. Тогда за счёт отказа от экспертизы качества продукта (если компания представит заключение о соответствии производства требованиям GMP) срок регистрации сократили до 60 рабочих дней. Также были сокращены сроки регистрации воспроизводимых ветпрепаратов, а также экспертиза образцов двух первых серий лекарств на соответствие требованиям нормативных документов. Максимальный срок проверки для иммунобиологических препаратов составил 35 дней, остальных – не более 10.

 

Что изменится: с 1 сентября 2023 года ускоренная процедура отменена. Тем не менее, отечественные производители ветпрепаратов призывают правительство продлить режим ускоренной регистрации лекарственных средств.

 

В России планируют запретить строительство скотомогильников

 

Госдума вынесла на рассмотрение законопроект о запрете на строительство новых скотомогильников и о ведении реестра уже существующих. Документ о запрете на строительство скотомогильников будет рассмотрен в первом чтении в осеннюю сессию. Предполагается, что закон вступит в силу 1 сентября 2024 года.

 

Как было раньше: Сегодня в России насчитывается 14 тыс. скотомогильников, и почти половина из них (46%) угрожают биологической безопасности. Кроме того, для утилизации туш в скотомогильнике фермер должен заплатить в среднем 100 рублей за килограмм.

 

Что изменится: В целях профилактики болезней животных на территории РФ будет запрещено строительство новых подобных сооружений. Помимо этого, учет всех скотомогильников будет вестись на базе ФГИС «Цербер» – компонента системы «ВетИС», а Минсельхоз России определит понятие «скотомогильник» и разработает ветеринарные правила ликвидации и эксплуатации скотомогильников. 

 

Стандарты производства продуктов питания

 

 

Правительство планирует внести изменения в ГОСТ пищевых продуктов

 

Минпромторг прорабатывает изменения новой редакции ГОСТа пищевых продуктов; к обсуждению присоединилась и Генпрокуратура, которая предложила исключить сокращение объемов товара в упаковке без изменения его цены.

 

Как было раньше: После кризиса 2008–2009 годов производители пищевых продуктов начали активно сокращать объём упаковки на 7–20%, при этом не понижая цену за товар. Главной причиной этой тенденции стал рост себестоимости производства при низкой покупательной способности. В этом случае уменьшение объемов продукта позволяет увеличить его доступность и снизить рост цен при колебании валют, увеличении стоимости на сырье и грузоперевозки. Уменьшая вес продукта и указывая изменения на таре, производители не нарушают действующее законодательство, но могут создать у потребителя иллюзию другого объема. Этот процесс называли шринкфляцией. 

 

Что изменится: Отредактированный документ должен обязать производителей пищевых продуктов использовать только целевые значения на упаковке – 1 кг или 1 л. В Институте  развития предпринимательства и экономики предложили альтернативу редакции ГОСТа – снизить НДС, субсидировать и предоставить льготное кредитование для производителей, создать программу продовольственных сертификатов для уязвимых слоев населения.

 

Росстандарт планирует внести изменения в ГОСТ, регламентирующий названия продукции из мяса птицы

 

Росстандарт продвигает новые изменения в ГОСТ. Они коснутся оценки придуманных названий на мясную продукцию, изготовленной из курицы и индейки. Согласно проекту, предлагается утвердить недопустимость маркировки продукции из мяса птицы ГОСТовскими названиями («Докторская», «Тамбовская», «Чайная» и другие).

 

Что было раньше: В магазинах колбасу из мяса птицы с названием, похожим на ГОСТовское, уже давно можно встретить чаще, чем оригинальную. Так, реализуется колбаса «Докторская» из мяса курицы механической обвалки, при этом она не соответствует требованиям технологий и рецептур продукции по ГОСТ. Подобная ситуация складывалась и в 2020 году. Тогда в продаже была колбаса «Докторская» с большим процентом замены красного мяса на растительные ингредиенты, а также с повышенным содержанием жира и добавок, что является серьезным нарушением рецептуры. После этого был наложен запрет на маркировку мясной продукции из вторсырья с использованием названий, которые сходны названиям мясной продукции по стандартам. Как следствие, из продажи исчезла значительная доля продуктов, не соответствующих стандарту. Предстоящий запрет на маркировку продукции из мяса птицы для ГОСТ следует тому же принципу.

 

Что изменится: Стандарт ГОСТа 34397 – 2018, который регулирует оценку придуманных названий на мясную продукцию, не позволяет оценивать названия мясной продукции из курицы и индейки, вместе с тем не работает запрет на использование названий из ГОСТов для продукции не по ГОСТ. В связи с этим, во избежание введения потребителя в заблуждение, было принято решение о включении в технический регламент пункта о недопустимости маркировки продукции из мяса птицы ГОСТовскими названиями.

 

В Госдуме предложили запретить продажу яблок с восковой обработкой

 

Депутат Государственной думы Борис Чернышов предложил запретить продажу плодоовощей, обработанных воском и химикатами для сохранения товарного вида при транспортировке.

 

Что происходит сейчас: Чтобы сохранить товарный вид продукции, поставщики используют не только парафин, но и другие синтетические соединения. Большая часть яблок импортируется в РФ зимой и весной, именно тогда продукты обрабатываются аналогом воска: покрытие с трудом смывается из-за наличия жирных кислот и может негативно влиять на здоровье человека.

 

Что может измениться: Депутаты предлагают прекратить импорт плодоовощной продукции из стран, где ее обрабатывают подобным образом.

 

Внутренняя торговля

 

 

Госдума предложила создать агроагрегатор для помощи малым фермерам 

 

В Госдуме рассматривают создание агроагрегатора, который должен помочь малым сельхозпредприятиям доводить их продукты до конечного потребителя.

 

Что происходит сейчас: Чтобы получить на городских ярмарках бесплатное место, нужно успеть подать заявку, но информации о начале их подачи нет. Бесплатные места быстро разбирают. Чтобы выставить свою продукцию на продажу, требуется множество документов, включая медицинскую книжку и сертификат, подтверждающий качество товара.

 

Что изменится: В Госдуме ведется работа по созданию инфраструктуры, задача которой – реализовывать фермерскую продукцию. Депутаты предлагают добавить в законопроект субсидирование организаций, занимающихся сбытом сельскохозяйственной продукции малых предприятий. Под такими организациями понимаются оптово-распределительные центры, которые будут осуществлять централизованные закупки продукции у сельхозтоваропроизводителей, а также ее последующую переработку и сбыт в торговые точки и предприятия общественного питания.

 

Правительство планирует ввести штрафы за контрафактный товар на маркетплейсах 

 

Правительство решило признать маркетплейсы участниками торгового оборота и ввести для них ответственность за продажу контрафактного товара.

 

Как было раньше: Как утверждают в Министерстве промышленной торговли, некоторые маркетплейсы не признают себя участниками оборота товаров и предоставляют лишь логистические услуги. При этом помимо функций доставки и предоставления онлайн-витрины компании оказывают услуги складского хранения, подготовки товаров к продаже и их передачу конечному потребителю.

 

Что изменится: Постановление признает маркетплейсы фактическими участниками товарной цепочки и обяжет передавать в систему «Честный знак» информацию об обороте маркированных товаров, что приведет к снижению доли нелегального оборота товаров на маркетплейсах. Максимальный размер штрафа за контрафакт составит 300 тыс. рублей. Новый статус за маркетплейсами закреплен с 1 сентября 2023 года.

 

Алкоголь

 

 

Госдума планирует ужесточить оборот пивной продукции

 

В России готовят законопроект об ограничениях производства и оборота пива и пивных напитков. Изменения затронут презентацию самого продукта, его лицензию и маркировку.

 

Как было раньше: Пиво занимает 80% всего алкогольного рынка, но на его реализацию все еще не требуется лицензия.

 

Что изменится: Планируется ограничить производство пивных напитков только компаниями, специализирующимися в этой отрасли, а также создать специальный реестр, где будут храниться названия продуктов без вводящих в заблуждение дополнений. Кроме того, предлагается ввести лицензирование и маркировку пива. Вместе с этим Ассоциация прямых продаж предложила ужесточить ответственность за нелегальный оборот пива, а также упразднить категорию «пивные напитки». Вводимые меры стали следствием массового отравления в регионах напитком «Мистер Сидр».

 

Федеральная антимонопольная служба и Росалкогольрегулирование планируют изменить правила рекламы алкогольной продукции

 

Федеральная антимонопольная служба подготовила поправки к закону «О рекламе», в которых уточняются нормы уведомлений о вреде алкоголя при демонстрации рекламы вина.

 

Как было раньше: Отечественные виноделы уже многие годы рекламируют свои продукты только с предупреждением о вреде их чрезмерного потребления.

 

Что изменилось: Теперь рекламная площадь предупреждения должна составлять не менее 10%. Установили и минимальный временной промежуток демонстрации предупреждения в теле- и радиопрограммах. В первом случае – не менее 5 секунд и 10% площади в кадре, во-втором – не менее 3 секунд. Кроме того, Росалкогольрегулирование (РАР) перенесло введение мер по учету крепкого алкоголя в розлив при продаже в кафе, барах и ресторанах через систему ЕГАИС на 1 марта 2024 года. Это связано с возможной неготовностью учетных систем организаций, осуществляющих розничную продажу алкоголя.

 

Импорт/экспорт

 

 

В России ввели расчет в национальной валюте при экспорте продукции АПК 

 

Президент России Владимир Путин подписал указ о специальном порядке проведения расчетов по внешнеторговым контрактам на экспорт российской сельхозпродукции.

 

Как было раньше: Сделки с национальной валютой уже заключались со странами Евразийского экономического союза и Китаем. Теперь в них заинтересованы государства Персидского залива и Африки.

 

Что изменилось: За поставки товаров АПК другие страны будут рассчитываться российской национальной валютой. Согласно принятому документу, при заключении контракта с зарубежными покупателями участники сделки могут воспользоваться специальными счетами – валютным и рублевым. Их открытие будет возможно на основании заявления от иностранного резидента для банка, входящего в число уполномоченных кредитных организаций в соответствии с законом о валютном контроле и валютном регулировании. Обмен валюты будет совершаться в три действия: покупатель должен перевести средства на специальный валютный счет, далее их необходимо продать на специально организованных торгах, после которых банк переведет обмененные средства на рублёвый счёт резидента.

 

Помимо стран Персидского залива и Африки, РФ планирует перейти на расчеты в национальной валюте со странами Латинской Америки. Механизм открытия счетов и расчетов вступит в силу с 1 ноября этого года. Это мера необходима России для обеспечения экономической стабильности страны в сфере валютного регулирования.

 

Минфин России планирует установить единую экспортную пошлину на минеральные удобрения в размере 8% 

 

Минфин России предложил установить единую экспортную пошлину на минеральные удобрения в размере 8%.

 

Как было раньше: С 1 января 2023 года экспортная пошлина на минеральные удобрения составляет 23,5% при условии, что цена вывозимых удобрений превысит 450 долл. за тонну. Если стоимость ниже, то поставки пошлиной не облагаются. По итогам первого квартала Министерство финансов отметило, что готово изменить параметры расчета пошлин. До этого производитель удобрений «Фосагро»  предложил рассмотреть изменение расчета экспортной пошлины, используя дифференцированный подход и уменьшив планку отсечения для азотных и калийных удобрений.

 

Что изменилось: Теперь пониженная единая адвалорная ставка вывозной таможенной пошлины составляет 8%. Действовать она будет в отношении минеральных удобрений, классифицируемых кодами 3102, 3103, 3104, 3105 ТН ВЭД ЕАЭС, с 1 сентября 2023 года до конца 2024 года.

 

В России продлили запрет на экспорт риса до конца 2023 года

 

В России продлили временный запрет на вывоз риса и рисовой крупы до 31 декабря 2023 года, однако есть исключения.

 

Как было раньше: В 2022 году с 1 июля по 31 декабря Минсельхоз России запретил экспортировать рис, рисовую крупу и кормовые аминокислоты. Позже продуктовое эмбарго продлили до 30 июня 2023 года.

 

Что изменилось: Запрет на экспорт риса продлили до конца 2023 года. Правительство называет ограничения временными и вводит ряд исключений. Запрет не коснется поставок риса в государства, входящие в Евразийский экономический союз, а также не повлияет на экспорт в Абхазию и Южную Осетию. Помимо этого, рис и рисовую крупу можно будет отправлять за рубеж в качестве гуманитарной помощи и в составе международных транзитных перевозок. Правительство предполагает, что данное решение должно поддержать стабильность на внутреннем рынке.

 

Минэкономразвития предложило взимать в рублях пошлину за экспорт подсолнечника 

 

Минэкономразвития предложило продлить взимание пошлины за экспорт подсолнечника до 31 августа 2024 года, причем пошлина должна взиматься в рублях. Подобные меры коснутся также масла и шрота.

 

Как было раньше: Ранее пошлина взималась в размере не менее 320 долларов за тонну продукции.

 

Что изменится: Пошлину, направленную на развитие сектора переработки масличных культур, предлагают взимать в рублях, в размере 50%, но не менее 32 тыс. рублей за тонну. Размер пошлины на масло составит 70% от разницы между индикативной и базовой ценой. Пошлина на подсолнечный шрот рассчитывается по формуле, учитывающей разницу между базовой и индикативной ценами, умноженную на величину корректирующего коэффициента (0,7). Вынесенный министерством документ будет действовать с 1 сентября 2023 года по 31 августа 2024 года.

 

Технологии

 

 

В России планируют разрешить использование аграрных дронов

 

В Министерстве экономики нашли способ разрешить использование сельскохозяйственных беспилотников в условиях запрета на полеты: введение экспериментально-правового режима, который позволит запускать дроны по упрощённой схеме.

 

Как было раньше: С 2022 года все беспилотники весом более 150 граммов необходимо ставить на учёт в Федеральном агентстве воздушного транспорта. Кроме того, перед запуском летательного аппарата владелец должен получить разрешение от Росавиации, составить план полета, согласовать срок и место запуска, а также получить разрешение у местных властей, или ему грозит штраф от 50 тысяч рублей.

 

Что изменится: С помощью введения экспериментально-правового режима Минэкономики предлагает вывести из-под этих ограничений дроны сельскохозяйственного назначения. ЭПР будет действовать в Саратовской, Волгоградской, Нижегородской, Новосибирской, Ульяновской, Тамбовской, Астраханской, Воронежской, Липецкой областях, Ставропольском, Алтайском краях и Татарстане. Позднее к проекту могут присоединиться и другие регионы, исключая те, что находятся на приграничных территориях. Сейчас в министерстве уже рассматривают заявки из 19 регионов на введение ЭПР. Постановление правительства о разрешении на запуск беспилотников до 30 кг над населенными пунктами по упрощенной схеме вступит в силу с 1 марта 2024 года.

 

Читайте также другие наши статьи:

• От семи бед один ответ: как счет в крупном банке помогает решать вопросы развития фермерского бизнеса
• Новый для фермера бизнес помогут освоить три в одном: расчетный счет, эквайринг и онлайн-касса
• В поставщики бы я пошел: какие документы нужны, чтобы продавать фермерскую продукцию

 

Заходите на фермерский маркетплейс , здесь вы сможете найти качественные и свежие деревенские продукты, а также продать излишки производства.