Новые законы июля: возврат реестра племенных животных и уголовная ответственность за нарушения с пестицидами

 

 

С 1 сентября 2025 года в России возобновится ведение реестра селекционных достижений в племенном животноводстве. Законопроект об этом был подписан Президентом 22 июля 2024 года.

 

Что происходит сейчас: после вступления в силу ФЗ «О семеноводстве» с 1 сентября 2023 года в Госреестр селекционных достижений стали вносить только сорта и гибриды сельскохозяйственных растений. Сложившиеся обстоятельства не позволяли животноводам вести селекционную работу по породам и их категориям. До осени прошлого года перечень видов и пород (типов, кроссов линий) животных, используемых в разведении племенных животных, в реестр вносились. 

 

Что изменится: Минсельхоз РФ установит перечень видов и пород (типов, кроссов линий) животных, используемых в разведении племенных животных. Также аграрное ведомство будет курировать внесение данных о породах в Федеральную государственную информационно-аналитическую систему племенных ресурсов. 

 

 

10 июля 2024 года вступили в силу изменения в техрегламенты ЕАЭС. Они касаются остатков ветеринарных препаратов в молочной, мясной, рыбной и масложировой продукции. В переходный период, который продлится до 10 января 2026 года, производителям можно будет выпускать продукцию по старым техрегламентам. Произведённый товар останется в обороте до истечения срока годности.

 

Как было раньше: ранее действовавшие техрегламенты не детализировали требования к максимально допустимым уровням остаточного содержания ветеринарных препаратов. Контроль был менее строгим: это приводило к разной интерпретации результатов проверки продукции и проблемам с безопасностью импортного товара.

 

Что изменилось: поправки устанавливают предельно допустимые уровни остаточного содержания для 75 ветеринарных препаратов в непереработанной и переработанной пищевой продукции. Введены новые требования к контролю остатков непоименованных или незарегистрированных препаратов.

 

 

Правительство России продлило временное ограничение на вывоз риса и рисовой крупы до 31 декабря 2024 года. 

 

Как было раньше: временное ограничение на экспорт риса и рисовой крупы было введено в 2022 году и несколько раз продлевалось. Последний срок должен был закончиться 30 июня 2024 года.

 

Что изменилось: ограничение на вывоз риса будет действовать до конца 2024 года. Оно по-прежнему не распространяется на поставки в страны Евразийского экономического союза, Абхазию и Южную Осетию. Также не попадают под ограничения гуманитарная помощь и международные транзитные перевозки. 

 

 

Депутаты в первом чтении приняли законопроект об упрощении обязательной проверки семян на наличие ГМО, чтобы снизить финансовую нагрузку на сельхозтоваропроизводителей и семеноводческие организации.

 

Что происходит сейчас: по подсчётам авторов документа, на проверку одной партии семян на ГМО сельхозпроизводители и семеноводческие организации тратят до 6 тысяч рублей. Дополнительная финансовая нагрузка тормозит развитие отечественного семеноводства.

 

Что может измениться: принятие законопроекта позволит снизить финансовые и временные затраты на поиск ГМО, сохранив запрет использования материала с ГМО при производстве семян сельхозрастений. Среди конкретных положений документа:

 

• отмена обязанности проверять ГМО в семенах на этапе определения сортовых и посевных качеств;
• установление требований к проверке на ГМО в семенах при вывозе с территории России;
• запрет на ввоз и посев семян с ГМО на территории России.

 

Также законопроект должен исключить обязанность Россельхознадзора согласовывать аудит лабораторий иностранных государств с их уполномоченными органами.

 

 

Сенаторы готовят законопроект, который ужесточит административную и уголовную ответственность за незаконное применение пестицидов и агрохимикатов. Документ будет внесен в Госдуму в начале осенней сессии.

 

Что происходит сейчас: базовый закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» был принят в 1997 году и не учитывает текущую обстановку. Сейчас административная и уголовная ответственность за нарушение правил применения пестицидов несоразмерна наносимому вреду. Нередко из-за нарушений с пестицидами происходит массовая гибель животных и наносится вред здоровью человека.

 

Что может измениться: новый законопроект направлен на повышение ответственности за вред окружающей среде и населению. Документ предложит ужесточить наказание за неправильное использование пестицидов и агрохимикатов.

 

 

Минсельхоз разработал проект постановления, который меняет правила маркирования овец, коз, пушных зверей и рыб. Изменения необходимы из-за выявленных проблем с установкой рыбам микрочипов, а также повреждением и снижением качества шкур животных.

 

Что происходит сейчас: по действующему законодательству овцы и коз должны были быть промаркированы в групповом порядке до 1 сентября 2026 года, а маркировка пушных зверей и рыб производится индивидуально.

 

Что может измениться: предлагается перейти с группового на индивидуальное маркирование для овец и коз с переносом срока на год раньше – до 1 сентября 2025 года из-за изменения эпизоотической ситуации. Также маркировка племенных пушных зверей и аквакультуры может измениться с индивидуальной на групповую (исключения – осетрообразные рыбы в ремонтно-маточных стадах). Владельцы смогут по желанию использовать индивидуальные средства маркирования.

 

 

Аграрное министерство подготовит список биологических отходов, следует из информации на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Разрабатываемый приказ коснётся:

 

• останков животных и объектов животного происхождения, являющихся результатом ветеринарной деятельности,
• ветеринарных конфискатов;
• отходов, получаемых при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

 

Что происходит сейчас: на сегодняшний день аналогичного перечня в стране не ведут.

 

Что может измениться: нововведение упорядочит работу с биологическими отходами, разделит понятия биологических отходов от отходов производства и потребления, а также иной продукции животного происхождения. В рамках изменений будет введён единый порядок эксплуатации скотомогильников и установится запрет на создание новых захоронений.

 

 

В июле Минсельхоз разработал проект указа Президента о ведении учёта организаций и граждан, которые заняты в обороте биологических отходов с 1 марта 2025 года. Документ размещён на Портале проектов нормативных правовых актов.

 

Что происходит сейчас: сейчас учёт не ведётся.

 

Что может измениться: с 1 марта 2025 года начнётся учёт организаций и граждан, которые собирают, хранят, перемещают, утилизируют и уничтожают биологические отходы. Также будут учитываться объекты уничтожения биологических отходов, включая скотомогильники.

 

 

В июле Совет Федерации рассмотрел законопроект об установлении неиспользуемых земель населённых пунктов, садовых и огородных участков. Положения документа должны вступить в силу с 1 марта 2025 года.

 

Что происходит сейчас: для земель населённых пунктов, садовых и огородных участков не был установлен срок, в течение которого правообладатель земли должен начать её использовать. Также не установлены признаки, по которым можно сделать вывод о неиспользовании земли за определённый период. Они установлены только в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

 

Что изменится: правительство будет устанавливать признаки неиспользования земельных участков в населённых пунктах, садоводческих и огороднических товариществах. Срок освоения земель будет ограничен тремя годами.

 

 

В России будет создана единая база данных статистики о производстве органической продукции. Роскачество считает, что реестр поможет получить точное представление о состоянии органического сельского хозяйства в стране.

 

Что происходит сейчас: информация об органическом производстве России не систематизирована в едином источнике. Из-за этого трудно получить полную картину о состоянии отрасли, а также предоставить международные отчёты.

 

Что может измениться: новая база данных будет собрана Минсельхозом. В неё включат информацию о количестве органических земель, поголовье скота и объёмах продукции. Это упростит интеграцию сведений и обеспечит их достоверность в международных отчётах, таких как The World of Organic Agriculture Statistics & Emerging Trends.

 

 

Госдума в III чтении одобрила закон о сокращении сроков оплаты продовольственных товаров торговыми сетями. Новые правила вступят в силу 1 марта 2025 года. Изменения поддержат производителей и снизят стоимость продуктов для конечного покупателя.

 

Что происходит сейчас: торговые сети обязаны оплачивать продукты со сроком годности менее десяти дней не позднее чем через восемь рабочих дней с момента получения. Это слишком большой срок для скоропортящихся товаров, поэтому производители вынуждены привлекать заёмные средства для производства нового товара. Это увеличивает себестоимость продукции.

Что изменится: срок оплаты продовольственных товаров со сроком годности пять и менее дней сократится до четырёх рабочих дней, если в договоре предусмотрен электронный документооборот.