Сельский туризм: новое законодательство

Организацию туризма в России регулирует Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 №132-ФЗ. С момента принятия (почти 30 лет назад) документ претерпел множество изменений. Так, в 2021 году в законе закрепили понятие сельского туризма как туризма, предусматривающего посещение сельской местности. Предоставлять такие услуги с того момента могли только сельхозтоваропроизводителями. В результате, чтобы организовать туры в сельскую местность, экскурсии на фермы и конезаводы, пригласить гостей на мастер-классы по изготовлению сыра, организовать фестиваль арбузов и т. д. нужно было иметь соответствующий статус.

 

Поддержку от государства на развитие агротуризма, в том числе грант «Агротуризм» от Минсельхоза РФ, тоже получали исключительно аграрии. Деньги выделялись немалые. В 2022 году (первый год действия грантов) финансирование составило 300 млн рублей, что позволило поддержать 51 проект в сфере сельского туризма.

 

В 2023 году объем финансирования вырос до 500 млн рублей, и число проектов превысило 70. В них было задействовано около 10% российских сельхозпроизводителей. Турпоток составил 500 тыс. человек. По итогам 2024 года объем финансирования агротуризма вырастет до 700 млн руб. 

 

По условиям гранта, сельхозпроизводители могут получить до 10 млн рублей, в зависимости от доли инвестирования в проект. Если собственное финансирование составит 25%, то сумма поддержки будет максимальной. За средства гранта фермеры могут строить объекты размещения, подключать их к инженерным коммуникациям, покупать и монтировать оборудование, благоустраивать территории и т.д. Мы подробно рассказывали о том, как получить грант в статье «Агротуризм: перспективный бизнес с господдержкой».

 

Что новенького

 

В новой редакции закона, которая начала действовать осенью 2024 года, закреплено более подробное понятие сельского туризма. Теперь под сельским туризмом понимается посещение не только сельской местности, но и малых городов с численностью населения до 30 тыс. человек. Цели такого туризма – отдых, приобщение к традиционному укладу жизни и обычаям народов РФ, знакомство с культурными объектами, связанными с сельским хозяйством, и конечно, с работой фермеров.

 

Туристам можно предложить участвовать в сельхозработах, скажем, доить коров или помогать убирать урожай. Но платить за эту работу нельзя, иначе это уже не туризм, а наемный труд.

 

 

В законе, кроме того, прописано, что туристы могут пользоваться услугами по временному размещению, организации досуга и экскурсий, другими услугами – значит, аграрии могут оказывать такие услуги. С этим связано следующее изменение. 

 

Из закона исключено положение, разрешающее оказывать услуги в сфере сельского туризма только сельхозпроизводителям. Это значит, что заниматься организацией отдыха для агротуристов смогут не только фермеры, но и профессиональные организации в этой сфере. То есть, можно ожидать, что число туров с посещением сельских районов и небольших городов России вырастет, а вместе с ними вырастет  и поток туристов. Но обойтись без фермеров все равно не получится: кто еще сможет показать туристам коровники, прокатить на тракторе или пригласить на уборку лаванды.

 

Перспективы

 

 

По данным Россельхозбанка, количество объектов, готовых принимать отдыхающих, должно вырасти в четыре раза к 2025 году – до 30 тысяч. По оценкам экспертов, в 2027 году турпоток в сельскую местность составит 7 млн человек. Значит, примерно каждый 20-й житель России хотя бы раз в год будет отдыхать в деревне. По расчетам, это принесет фермерам до 250 млрд руб. дополнительного дохода.

 

 

Читайте также:

 

• Чем болеют фермеры: профессиональные болезни и их профилактика
• Агротуризм осенью: как разнообразить турпрограмму и привлечь гостей
• Фермеры тоже делают это: как стать самозанятым в 2024 году
• Платная зимняя рыбалка: дополнительный доход для фермы за 5 шагов
• Тыквы, ёлки и сено: как организовать фотозону на ферме
• Агротуризм: как обустроить японский сад камней своими руками