Новые законы июля: ограничения для недружественных стран, акцизы на сахар в напитках и перенос сельхозпереписи

Растениеводство

 

 

Минсельхоз России утвердил новые индикаторы риска для контроля за обращением пестицидов

 

В соответствующий приказ Минсельхоза включены два индикатора риска, которые учитываются для принятия решения о проведении внеплановой проверки:

 

•         Несоответствие внесенных в систему «Сатурн» сведений о применении пестицидов и агрохимикатов регламентам применения этих веществ, в том числе и дозировки. В документе отмечается, что такие несоответствия будут считаться индикатором риска, если фиксируются 2 и более раз за год;
•         Факт отсутствия в системе «Сатурн» информации от сельхозпроизводителя о применении пестицидов и агрохимикатов на земельном участке, если этот аграрий представлял данные о производстве зерна во ФГИС «Зерно», причем его урожай выше среднего по региону. Кроме того, такой факт будет считаться индикатором риска, если производитель не подавал уведомлений о признании навоза и помета побочными продуктами животноводства.

 

Минсельхоз России предложил исключить сладкий перец из перечня сортов растений, обеспечивающих продовольственную безопасность России

 

Минсельхоз предложил убрать сладкий перец из госреестра сортов и гибридов растений, которые обеспечивают продовольственную безопасность России. Изменения могут быть внесены в перечень, утвержденный Правительством в декабре 2022 года в рамках исполнения Федерального закона № 454-ФЗ «О семеноводстве». 

 

Животноводство и ветеринария

 

 

В России разработаны новые правила ввода ветпрепаратов в оборот

 

С 1 сентября в России начнут действовать новые правила введения ветеринарных препаратов в гражданский оборот (Федеральный закон № 317-ФЗ). Документ, который подтверждает, что ветпрепарат допущен к обращению в России, будет выдавать Россельхознадзор. Согласно новым правилам, производители или импортеры должны:

 

•         Предоставить в Россельхознадзор на каждую серию ветпрепарата документ о его качестве, а также приложить подтверждение уполномоченного лица предприятия, свидетельствующее, что лекарственное средство для животных соответствует требованиям, которые были указаны при его государственной регистрации.
•         Если препарат произведен в России впервые, дополнительно потребуется предоставить протоколы проведенных испытаний первых двух его серий.
•         Также ежегодно не позднее 1 февраля производители обязаны предоставлять в Россельхознадзор протокол испытания, проведенного в аккредитованной лаборатории, одной серии каждого торгового наименования препарата, поступившего в течение года в гражданский оборот.

 

Для получения документа, который подтверждает, что ветпрепарат допущен к обращению в России, надо будет подать заявление через личный кабинет на Едином портале государственных услуг.  

 

В России разработали новые ветеринарные правила, включающие определение зоосанитарного статуса свиноводческих ферм

 

Новые ветеринарные правила, вступающие в силу с 1 сентября 2023 года и действующие до сентября 2029 года, определяют четыре компартмента для свиноводческих предприятий:

 

•   Компартмент I – незащищенные объекты и объекты, которые не проверялись на принадлежность к какому-либо компартменту;
•         Компартмент II – объекты с низким уровнем зоосанитарной защиты;
•         Компартмент III – объекты среднего уровня зоосанитарной защиты;
•         Компартмент IV – объекты с высоким уровнем зоосанитарной защиты.

 

Сотрудник государственной ветеринарной службы проводит осмотр объекта и определяет его зоосанитарный статус по заявлению владельца предприятия. В настоящее время заявление и необходимые документы подаются в госветслужбу лично или заказным почтовым отправлением в соответствии с действующей редакцией ветеринарных правил. Владельцы свиноводческих предприятий теперь смогут подавать заявления для определения зоосанитарного статуса своих объектов через портал «Госуслуги».

 

Минсельхоз России разработал новые правила для предотвращения распространения кампилобактериоза

 

Минсельхоз России разработал проект ветеринарных правил для предотвращения распространения кампилобактериоза и ликвидации его очагов, которые затронут сельхозпредприятия, фермерские и личные подсобные хозяйства. По новым правилам для комплектования поголовья следует приобретать клинически здоровых животных из тех хозяйств, где за год не было зарегистрировано ни одного случая этой болезни. Также приобретенных быков-производителей в течение 30 дней нужно содержать отдельно от всего стада для проведения клинического осмотра сотрудниками госветслужбы. Ввозить птицу допускается только из хозяйств, где не установлен карантин по кампилобактериозу. Также правила устанавливают сроки отбора проб на выявление возбудителя инфекции специалистами госветслужбы для племенных хозяйств: у быков-производителей пробы необходимо отбирать раз в полгода, трижды с интервалом в десять дней, а у коров – доноров эмбрионов – один раз в год. Кроме этого, животноводам в течение 24 часов необходимо информировать специалистов госветслужбы о всех случаях заболевания или гибели восприимчивых животных, а также об изменениях их поведения, которые могут быть симптомами болезни. Документ также описывает порядок действий владельцев восприимчивых к кампилобактериозу животных при подозрении на вспышку болезни в хозяйстве, а также перечень диагностических мероприятий, карантинирование и прочие ограничительные меры.

  

В России планируют создать единую информационную систему для племенного скота

 

В Госдуме приняли закон о создании единой информационно-аналитической системы для регистрации и учета животных. Закон предусматривает учет органами исполнительной власти племенных хозяйств, выдачу паспортов и разрешений на импорт через ресурс регистрации стад и отдельных особей. В новую государственную систему внесут сведения о племенных животных, разводимых в мясном и молочном скотоводстве, овцеводстве, свиноводстве, коневодстве, козоводстве, пушном звероводстве, кролиководстве, оленеводстве и верблюдоводстве. Положение о системе и перечень содержащейся в ней информации утвердит правительство. Также будет утвержден порядок и сроки регистрации. Загружать информацию в государственную систему племенные хозяйства смогут добровольно, однако законопроект вводит обязательные требования к регистрации племенных животных и стад, связанных с ведением предпринимательской деятельности. Закон вступит в силу с 1 сентября 2023 года, а положение о создании и эксплуатации информационно-аналитической системы – с 1 марта 2026 года.

   

Госдума определила понятие мёда

 

25 июля Госдума приняла в первом чтении поправки к закону о пчеловодстве, которые предоставляют точное определение того, что считается медом, и устанавливают критерии, исключающие использование этого термина для определенных продуктов. Теперь мед должен быть определен как «продукция пчеловодства, обладающая определенными органолептическими, физико-химическими и другими характеристиками, которые позволяют однозначно идентифицировать его как натуральный мед».  Документ также содержит перечень случаев, когда продукция пчеловодства может быть признана фальсификатом: при нарушении требований безопасности продукции пчеловодства, включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные стандарты, а также процессы ее производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные законодательством РФ и техническими регламентами Евразийского экономического союза.

 

Госдума отказалась от проекта ограничения авиаперевозок красной икры на Чукотке 

 

Госдума отклонила законопроект о присоединении Чукотского автономного округа к эксперименту по ограничению авиаперевозок частниками красной икры непромышленного производства. Сейчас подобный эксперимент проводится на Камчатке. За один рейс пассажирам, вылетающим с полуострова, разрешается перевозить не более 10 кг на одного человека красной икры непромышленного производства. Ограничения были введены с целью борьбы с браконьерством, но эксперимент не закончен, показатели его эффективности пока не стали доступны.

 

В России принят закон о распределении рыболовных участков

 

Опубликованный 24 июля документ разработан, чтобы предотвратить возможный передел рыболовных участков, где добывается около 750 тысяч тонн водных биоресурсов. Закон предоставляет участникам рыболовного сектора (более чем 7400 пользователям) возможность «бесшовного» перехода прав на эти участки. Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года: с этого момента пользователи получат возможность перезаключить договоры на рыболовные участки без участия в торгах. Однако при этом им придется осуществлять производственный контроль на своих участках и заключить соглашение об участии в социально-экономическом развитии региона, в котором эти участки находятся или с которым граничат.

 

Сельхозтехника

 

 

Госдума в первом чтении приняла законопроект о правилах регистрации сельхозтехники

 

Новый документ изменит правила регистрации соответствующей техники: будет создан и вступит в силу Единый федеральный реестр самоходных машин и сельскохозяйственной техники. В реестре будет храниться информация:

 

•         о технике;
•         о выданных удостоверениях тракториста и датах их замены или возврата;
•         о сданных экзаменах для машинистов (теория и практика);
•         данные техосмотра.

 

Без внесения информации в госреестр эксплуатация техники будет запрещена.

 

Импорт/экспорт

 

 

Для недружественных стран установлена повышенная пошлина на вино

 

Правительство увеличило размер пошлины на вино, ввозимое из недружественных государств, с 12,5% до 20%. Вместе с этим минимальная ставка должна быть не менее 1,5 доллара за литр: такие меры были приняты в ответ на действия 49 недружественных стран, действовать они будут до конца 2023 года.

 

Правительство ограничило ввоз импортных семян

 

Правительство РФ утвердило перечень видов сельхозкультур, ввоз семян которых из недружественных стран с 1 октября по 31 декабря 2023 года может ограничить Минсельхоз России. В этот список вошли семена картофеля, пшеницы, ржи семенной, ячменя семенного, соевых бобов и других культур.

 

Правительство запретило ввоз рыбной продукции из ряда государств 

 

Правительство запретило поставки продукции из рыбы и морепродуктов из недружественных стран; необходимые изменения в постановление внес премьер-министр Михаил Мишустин. Эмбарго затронет 49 стран и всю продукцию из рыбы и морепродуктов, включая латвийские шпроты, которые не попали под запрет в 2014 году.

 

Госдума планирует упростить поставки ветпрепаратов из дружественных стран

 

Госдума стремится нарастить объем поставок ветеринарных препаратов из дружественных стран для обеспечения биобезопасности. На сегодняшний день более половины вакцин и препаратов поставляются из недружественных стран. Депутаты инициировали законопроект, призванный увеличить долю поставок из стран-партнеров, таких как Китай, Индия и страны Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки. Предлагается упростить доступ ветеринарным препаратам из дружественных стран на российский рынок и увеличить их долю до 70% от общего объема.

 

Госдума внесла изменения в закон, регулирующий ответственность за утилизацию упаковки

 

Госдума внесла существенные изменения в закон «Об отходах производства и потребления». Теперь ответственность за утилизацию использованной упаковки будет нести производитель или импортер товара, не являющийся членом ЕАЭС. Документ предусматривает плановый рост нормативов по утилизации. Так, в 2025 году производители и импортеры должны переработать до 55% упаковки, в 2026 – до 75%, с 2027 – 100%.

 

Фальсификат

 

 

За подделку продуктов питания будут привлекать к уголовной ответственности

 

Фальсификат чаще всего встречается среди молочной продукции, алкоголя, мяса, чая, кофе, меда, а также животных и растительных жиров. Сейчас за подделку молочной продукции организацию могут оштрафовать на 300 тысяч рублей, но Госдума предлагает добавить в Уголовный кодекс РФ статью о наказании за подделку молока, колбасы, сыра и напитков. Законопроект находится на рассмотрении с 25 июля.

 

Органическая продукция

 

 

Утверждена новая стратегия развития производства органической продукции

 

Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Основные цели стратегии – развитие внутреннего рынка органической продукции, увеличение экспорта и внедрение новых агротехнологий. Документ определяет пять целевых показателей отраслевого развития и включает увеличение объема производства для внутреннего рынка к 2030 году до 114,5 млрд руб. (в 2021 году – 9,1 млрд руб.). Кроме того, к 2030 году ежегодный прирост производства должен составить 20,7%, объем потребления к указанному сроку должен увеличиться в шесть раз относительно 2021 года, а экспорт в 2030 году может составить 27,8 млрд руб. Еще одним целевым показателем является площадь земель, на которых применяется технология органического земледелия. К 2030 году она должна составлять более 4,2 млн га против 656 тыс. га в 2021 г.

 

Правительство России одобрило запрет на продажу «зеленых» продуктов без сертификатов

 

Правительство одобрило поправки, которые запрещают без подтверждения называть продукты «зелеными», «эко» и «био». Писать «зеленый» на упаковке товара можно будет, если это обозначает цвет или степень созревания. Цель изменений – не допустить введения потребителей в заблуждение при реализации продуктов, не имеющих отношения к органическим.

 

Напитки: алкогольные и безалкогольные

 

 

Законопроект о легализации онлайн-торговли алкоголем отозван

 

Глава конституционного комитета Совета Федерации Андрей Клишас отозвал направленный в Правительство России проект закона, разрешающий продавать алкогольную продукцию онлайн. Ожидается, что документ будет доработан согласно замечаниям Минфина. Проект должен был разрешить продажу алкоголя через интернет с доставкой тем компаниям, которые имеют лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции и/или лицензию на ее розничную продажу. Также для онлайн-продаж алкоголя потребовалось бы включение сайта продавца в специальный реестр, ответственность за создание и ведение которого планировалось возложить на Росалкогольрегулирование.

 

На кассах запретят продавать некоторые напитки

 

Минпромторг разработал проект постановления Правительства, который может установить разрешительный режим продажи на кассах молочной продукции, упакованной воды, пива, напитков на основе пива и отдельных видов слабоалкогольных напитков. После того как законодательные изменения получат одобрение органов власти, покупатель не сможет приобрести товар, если:

 

• сведения о маркировке товара или вводе его в оборот отсутствуют в информационной системе мониторинга;
•     товар был выведен из оборота;
•   товар заблокирован или приостановлен для реализации по решению органов власти;
•     срок годности товара истёк;
•     код проверки товара некорректен.

  

В России вступил в силу закон об акцизе для сладких напитков

 

Акциз на сахаросодержащие напитки, изготовленные из питьевой или минеральной воды и содержащие сахар, фруктозу, глюкозу, сахарозу, сироп или мед, вступил в силу с 1 июля 2023 года, его размер составил 7 рублей за литр. Под требования не подпадают напитки, изготовленные в организациях сферы общепита. Также акциз не распространяется на соки и нектары, морсы, молочную продукцию и заменители молока на растительной основе.

 

Сохранен мораторий на внеплановые проверки производителей алкоголя 

 

Минфин и Росалкогольрегулирование не стали отменять мораторий на внеплановые проверки производителей алкоголя, но будут контролировать производство и оборот спиртосодержащей продукции на основе риск-ориентированного подхода.

 

Бизнес

 

 

Госдума приняла закон о налоге на сверхприбыль крупного бизнеса 

 

Госдума приняла закон о налоге на сверхприбыль крупного бизнеса. Он предусматривает единовременную выплату компаниями, прибыль которых за 2021–2022 годы превысила 1 млрд рублей. Платеж составит 10% от суммы повышения денежного показателя за 2021–2022 годы над показателями за 2018–2019 годы. Данная мера направлена на пополнение федерального бюджета. Закон вступит в силу 1 января 2024 года. Налог нужно будет оплатить в течение месяца – до 28 января того же года. Организации, которые оплатят налог до 30 ноября 2023 года, снизят свою ставку до 5%. Налог на сверхприбыль не коснется предприятий малого и среднего бизнеса, плательщиков единого сельхозналога, организаций, созданных после января 2021 года (исключая реорганизацию), иностранные предприятия, действующие в России через постоянные представительства после 1 января 2021 года, а также компании нефтегазового сектора и добычи угля. Для последних уже предусмотрены дополнительные налоговые изъятия по НДПИ и демпферу на моторное топливо. Исключением станут и организации, у которых в 2018–2019 годах не признавались доходы по налогу на прибыль, кредитные предприятия, в отношении которых на 1 января 2023 года принимались меры по предупреждению банкротства, застройщики, реализующие проекты с привлечением средств граждан через эскроу-счета.

 

Госдума приняла закон о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ

 

Госдума приняла закон, призванный обеспечить фермерам и сельхозкооперативам поддержку от центров компетенций для малого и среднего предпринимательства. В перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, войдут центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров. Также к ним относятся бизнес-парки и индустриальные парки, промышленные технопарки, МФО, предоставляющие микрозаймы. Критерии, которым должны соответствовать микрофинансовые организации, будет определять Центральный банк РФ своим нормативным актом по согласованию с Минэкономразвития России.

 

Федеральная антимонопольная служба планирует меры против монополизации торговых онлайн-площадок

 

С 1 сентября 2023 года Федеральная антимонопольная служба начнет ограничивать доминирующее положение площадок онлайн-торговли на рынке и будет бороться с монополизаций. В российское законодательство будет введено понятие «сетевой эффект», которое означает возможность торговой площадки оказывать решающее влияние на рынок. Доминирующим положением маркетплейса будет считаться ситуация, в которой площадка имеет выручку свыше двух миллиардов рублей за последний год с долей сделок на определенном товарном рынке больше 35%. Вскоре ФАС будет оценивать маркетплейсы на наличие «сетевого эффекта», выявлять их доминирующее положение и искать картельные соглашения агрегаторов. С сентября онлайн-площадкам запретят:

 

•         мешать предпринимателям входить или выходить с площадки;
•         навязывать заведомо невыгодные условия договора или отказывать в его заключении;
•         устанавливать предельно низкую или предельно высокую стоимость товара или своих услуг;
•         устанавливать разные цены на один и тот же товар;
•         выводить товар из продажи, чтобы увеличить его стоимость;
•         сокращать или останавливать выпуск спросовых товаров без явных причин.

 

В Госдуме планируют запретить платный возврат товаров в онлайн-торговле

 

Депутаты Госдумы предложили внести поправки в статью 26.1 закона о защите прав потребителей (от 07.02.1992 № 2300-1), чтобы ужесточить требования к продавцам при возврате товаров из онлайн-магазинов. Новый законопроект предлагает установить следующее правило: при отказе потребителя от товара продавец должен вернуть ему уплаченную денежную сумму не позднее чем через десять дней со дня предъявления соответствующего требования, а также взять на себя расходы на доставку возвращенного товара и расходы на осуществление возврата его стоимости по договору.

 

Минпромторг России одобрил идею отмены НДС на фудшеринг

 

Минпромторг России поддержал законопроект об отмене НДС на фудшеринг в торговых сетях. В Минпромторге отмечают, что стимулирование фудшеринга приближает страну к решению важнейших задач, среди которых продовольственная помощь малообеспеченным слоям населения и предотвращение попадания еды на свалку.

 

Всероссийская сельскохозяйственная перепись перенесена на 2028 год

 

Очередную перепись планировалось провести в 2026 году, однако Госдума в третьем чтении приняла закон № 348162-8, позволяющий отодвинуть срок проведения мероприятия до 1 января 2028.

 

Сельскохозяйственная перепись проводилась с 1 июля по 15 августа 2016 года, а на отдаленных и труднодоступных территориях – с 15 сентября по 15 ноября 2016 года. Таким образом, следующая сельскохозяйственная перепись должна быть проведена не позднее 2026 года. Необходимость переноса срока авторы законопроекта объясняют тем, что в 2026 году могли совпасть два больших статистических мероприятия – Всероссийская сельскохозяйственная перепись и микроперепись населения.

 

Новые нормативы ЕАЭС

 

 

Евразийская экономическая комиссия одобрила изменения в техническом регламенте молочной продукции

 

Совет Евразийской экономической комиссии одобрил проект «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза о безопасности молока и молочной продукции». Согласно документу, изменения в физико-химическом составе устанавливают, что восстановленное молоко можно обогащать, а для йогуртов с добавками показатель СОМО более не является нормой. Изменению подверглись и показатели идентификации продукции детского питания. Теперь в нём исключено нормирование содержания золы и увеличен порог присутствия витамина D. Кроме того, в оформлении продукции производители смогут использовать придуманные названия, например «напиток кисломолочный "Утренняя свежесть"». Также можно комбинировать некоторые наименования продуктов, например «йогуртовое мороженое». Информацию о наличии растительного масла в составе необходимо будет размещать непосредственно на упаковке.

 

В терминологическом аппарате также есть изменения: появились термины «мороженое молокосодержащее» – мороженое с МДЖ не более 6% и «продукт переработки молока концентрированный, сгущенный». Документ с изменениями опубликован 27 сентября 2022 года и вступит в силу через год.

 

Вступили в силу единые для ЕАЭС требования к шоколаду

 

25 июля вступили в силу единые требования для стран Евразийского экономического союза к шоколаду и шоколадным изделиям. Изменения в технический регламент «О безопасности пищевой продукции» были утверждены в конце декабря 2022 года. Согласно новым обязательным требованиям, молочный шоколад должен содержать не менее 25% общего сухого остатка какао и не менее 12% сухого молочного остатка. Использование животных жиров, кроме молочных, в производстве шоколада запрещено. Также для производства шоколада, шоколадной массы и какао-продуктов запрещено использовать ароматизаторы, имитирующие вкус или аромат шоколада или какао-продуктов. Суммарная массовая доля эквивалентов масла какао в шоколаде не должна превышать 5%.

 

Читайте также наши новые статьи:

• Вместо кукурузы – сильфия: силос, медонос и восстановление почвы
• QR-код для молока: что нужно знать об обязательной маркировке
• Топ 10 российских протравителей семян озимых зерновых
• Ты их не видишь, но они есть: запчасти для иностранной сельхозтехники остаются доступны российским фермерам
• Что день грядущий мне готовит? 2023 год для рынков зерновых и масличных культур
• Мониторинг на молочной ферме
• Тритикале: рожь и пшеница, подвиньтесь-ка!

 

Заходите на фермерский маркетплейс «Свое фермерство», здесь вы сможете найти свинью для вашей фермы или качественные и свежие продукты из мяса.