Новые законы октября: возвращение фермерам статуса, ветправила и запреты на импорт/экспорт

Правовые отношения

 

В России отменили необходимость образования юридических лиц для регистрации фермерских хозяйств

 

Депутаты Госдумы приняли законопроект, позволяющий вновь регистрировать фермерские хозяйства (КФХ) без образования юридического лица.

 

Как было раньше: До конца 2020 года КФХ тоже можно было зарегистрировать без образования юридического лица – просто на основании заявления. После этой даты без образования юридического лица КФХ организовать стало невозможно, и с 25 ноября 2020 года категорию субъектов правоотношений «крестьянское фермерское хозяйство без образования юридического лица» совершенно исключили из гражданского оборота. Фактически российское фермерство потеряло свой статус.

 

 

Как это получилось: В 2020 году в России отменили форму № P21002 «Заявление о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства», утвердив вместо нее форму № Р21001 «Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя». Формы для регистрации отдельно КФХ больше не было. Желающие стать фермерами вынуждены были регистрироваться как ИП и (чтобы претендовать на льготы) доказывать, что они связаны с сельским хозяйством.

 

Это означало, что создание крестьянского фермерского хозяйства возможно только в статусе юридического лица, что нелегко для начинающих хозяйств: нужно регистрировать устав, избирать коллегиальные органы, вести формы строгой отчетности, входить в специфику налогообложения. Фактически сельских граждан лишили выбора организационно-правовой формы фермерского хозяйства.Попытки восстановить статус индивидуального предпринимателя предпринимались все эти годы.

 

Что изменилось: фермерам официально вернули правовой статус, за который боролись три года – теперь КФХ будут подчиняться законодательным актам, которые регулируют деятельность именно этой категории хозяйств. Больше не нужно будет доказывать, что фермер занимается сельским хозяйством, к тому же, это серьёзно облегчит предоставление фермерам земель сельскохозяйственного назначения без проведения торгов. Однако на практике это сделать получится только тогда, когда ФНС внесет соответствующие изменения в регистрационные формы. Сегодня, в начале ноября 2023 года, эти изменения находятся только на стадии подготовки проекта нормативного правового акта.

 

Ветеринария

 

Минсельхоз России ввел новый индикатор риска при госветнадзоре

 

Минсельхоз расширил перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении государственного ветеринарного контроля.

 

 

Как было раньше: индикаторы риска нарушения обязательных требований и раньше учитывались при принятии решения о проведении внеплановой проверки производителя подконтрольной продукции, однако теперь их список расширили.

 

Что изменилось: Минсельхоз дополнил существующий перечень индикаторов пунктом о гашении ветеринарных сопроводительных документов. Теперь к индикаторам риска также будут относить выявление двух и более фактов гашения ВСД, где объем фактически полученного подконтрольного товара на пять и более процентов превышает объем такой продукции, указанный при оформлении ветсертификата. Индикатором риска такие несоответствия будут считать, если их установят в течение 30 дней со дня выявления первого подобного факта. 

 

Россельхознадзор утвердил новый порядок выдачи документа о вводе ветпрепарата в оборот

 

Россельхознадзор утвердил новый порядок выдачи документа, который подтверждает, что ветеринарный препарат допущен к обращению в России.

 

Как было: документ, который подтверждает ввод ветпрепарата в оборот, выдавал Россельхознадзор по заявлению производителя ветпрепарата, разработчика или держателя регистрационного удостоверения на лекарственное средство.

 

Что изменилось: ветпрепарат, на который будет выдаваться документ, должен быть зарегистрирован в России. В порядке прописано, какие сведения необходимо указать в заявлении на выдачу документа о вводе ветпрепарата в оборот, а также случаи, когда Россельхознадзор может отказать в выдаче документа. Срок выдачи документа не должен превышать 5 рабочих дней со дня регистрации заявления. Новый порядок вступает в силу с 1 сентября 2024 года и будет действовать до 1 сентября 2030 года.

 

Госдума предложила уточнить правила оформления ветеринарных сертификатов

 

 

В Госдуме предложили уточнить порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (ВСД).

 

Как было раньше: процесс оформления ВСД вызывал у пользователей вопросы, документы формировались с многочисленными ошибками.

 

Что изменилось: новый законопроект вносит поправки в Федеральный закон «О ветеринарии» и уточняет случаи, когда требуется оформлять ВСД: при производстве и перемещении либо перевозке подконтрольного товара, а также при переходе права собственности на него. Также уточняются полномочия Минсельхоза по утверждению форм ВСД – в электронном виде и на бумажных носителях. Кроме того, предлагается закрепить в законе «О ветеринарии» описание самого процесса оформления ветсертификата. Дополнительно законопроект уточняет разделы, которые должны содержаться в правилах оформления электронных ветсертификатов: о видах ВСД, ошибках при их оформлении, а также о процедурах гашения и аннулирования.

 

Россельхознадзор усилит контроль интернет-продаж ветпрепаратов и кормов

 

Россельхознадзор предлагает установить требования к дистанционной торговле и проверке лицензии у хозяйствующих субъектов при заключении пользовательского соглашения, а также определить ответственность за нарушения.

 

Что происходит сейчас: на сегодняшний день реализация и ветеринарных препаратов, и кормов на рынке онлайн-торговли законодательно не урегулирована. В результате участились случаи продажи контрафактной и фальсифицированной продукции, происхождение которой невозможно отследить.

 

Что изменится: представители Общественного совета предложили обязать продавцов указывать исчерпывающую и верифицированную информацию в карточке товара, включая сведения о происхождении продукции, условиях хранения, сопроводительных документах и лицензиях.

 

Россельхознадзор планирует проводить дезинфекцию транспорта на государственной границе

 

 

Россельхознадзор будет проводить дезинфекцию въезжающего через госграницу страны транспорта, чтобы предотвратить занос опасных болезней животных. 31 октября Госдума РФ единогласно приняла соответствующий законопроект в первом чтении.

 

Как было раньше: Правительством внесло законопроект в Госдуму в середине сентября текущего года, ранее дезинфекцию автотранспорта на границе не практиковали.

 

Что изменилось: при поступлении информации о вспышке болезни животных (АЧС, высокопатогенный грипп птиц, оспа овец и оспа коз, сап, сибирская язва, чума крупного рогатого скота, энтеровирусный энцефаломиелит свиней, ящур) в той или иной стране Россельхознадзор будет проводить дезинфекцию въезжающего транспорта в автомобильных и смешанных пунктах пропуска через госграницу. Проведение ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств включает в себя: механическую очистку и мойку днищ и ходовой части транспортных средств; дезинфекцию транспортных средств; удаление остатков дезинфекционного раствора с днищ и ходовой части транспортных средств; очистку и обезвреживание сточных вод. Минсельхоз также разработает перечень заразных болезней животных, при которых будет проводиться дезинфекция транспорта. Дезинфекция транспорта будет бесплатной. Финансировать данную работу планируется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Новые нормы по дезинфекции транспорта начнут действовать с 1 января 2025 года.

 

Импорт/экспорт

 

В России разрешили расчет в рублях при экспорте сельхозпродукции 

 

 

По указу президента с 1 ноября по контрактам на поставку за рубеж российской сельскохозяйственной продукции допускается особый порядок расчетов – за рубли через специальные счета.

 

Как было раньше: до недавнего времени расчеты за экспорт любой продукции российского АПК проводились в иностранной валюте.

 

Что изменится: Правительство утвердило перечень продукции, по которой теперь допускаются расчеты за рубли. В список включены свинина, мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, молоко и сливки, ячмень, кукуруза, пшеница и меслин, соевые бобы, семена льна, подсолнечное, соевое и рапсовое масло, сахар, а также жмыхи и другие твердые остатки, получаемые при извлечении жиров.

 

При расчетах за поставки такой продукции могут использоваться специальные рублевые и валютные счета типа «З», открываемые иностранными покупателями в уполномоченных банках. Покупатели смогут переводить оплату в валюте на специальный валютный счет, а затем продавать эту валюту уполномоченному банку или на бирже. После этого средства в рублях будут зачислены на специальный рублевый счет и переведены поставщику продукции.

 

Приостановление операций, арест или списание средств с таких счетов не допускаются, если это не связано с расчетами по внешнеторговому контракту.

 

Минсельхоз России предложил запретить экспорт яиц и мяса птицы на полгода

 

Минсельхоз предложил временно запретить экспорт из России пищевого яйца и мяса птицы, чтобы не допустить дефицита этой продукции на внутреннем рынке.

 

 

Что происходит сейчас: экспорт продовольственных яиц и мяса птицы из России не ограничен, однако внутренние цены на эту категорию продуктов существенно выросли – по сравнению с прошлым годом стоимость продукции увеличилась на 24% (для яиц) и 25,3% (для птичьего мяса). Ситуация связана прежде всего с ростом себестоимости производства на фоне высокого курса доллара США. Кроме того, текущие цены открывают чрезмерную привлекательность вывоза яиц и мяса птицы по сравнению с поставками на внутренний рынок, что создает угрозу продовольственной безопасности.

 

Что изменится: временный запрет на вывоз пищевого яйца и мяса птицы за пределы территории Российской Федерации предлагается ввести с декабря 2023 года сроком на шесть месяцев.

 

Россельхознадзор запретил импорт некоторых семян из стран ЕС

 

С 26 октября Россельхознадзор ввел запрет на импорт свеклы из Германии, а с 27 октября – запрет на ввоз всей подкарантинной продукции из Дании.

 

Как было раньше: по многим позициям отечественный рынок растениеводства зависит от зарубежных семян. До последнего времени аграрии нередко предпочитали импортный посадочный материал даже в тех случаях, когда на рынке присутствовали отечественные семена с аналогичными свойствами и качеством подработки. В этом году российские аграрии посеяли 11 млн тонн семян, из которых 4 млн тонн — иностранные. Лидером импорта стала сахарная свекла, на отечественном рынке доля таких семян – 97,5%.

 

Что изменилось: с 1 октября по 31 декабря 2023 года в России действует закон, по которому правительство может ограничивать импорт семян девяти сельхозкультур из недружественных стран, включая сахарную свеклу.

 

Минпромторг России предложил квотировать импорт СЗР

 

 

Министерство промышленной торговли планирует вынести вопрос о квотировании импорта СЗР на рассмотрение подкомиссии Минэкономразвития.

 

Что происходит сейчас: на российский рынок из-за рубежа поступает большое количество контрафакта и некачественных препаратов для защиты растений, причем едва ли не половина этих средств поставляются «мимо деклараций», незарегистрированными и с неверными этикетками. Внутренний контрафакт на отечественном рынке составляет 10%.

 

Что изменится: каждый препарат будет иметь свои квоты на ввоз. Ответственное за это ведомство начнет тщательно проверять соответствие объема поставок объему квоты. Ограничения на ввоз будут установлены постепенно:

 

• на 15 тыс. тонн с 1 января по 1 июля 2024 года,
• еще на 15 тыс. тонн – с июля по декабрь 2024 года,
• еще 30 тыс. тонн можно будет ввезти в течение 2025 года.

 

Россия присоединилась к запрету на импорт японских морепродуктов

 

16 октября Россия запретила импортировать японские морепродукты в ответ на выброс переработанной воды с АЭС «Фукусима-1» в Тихий океан.

 

История вопроса: Япония начала сбрасывать отработанную воду с АЭС «Фукусима-1» 24 августа. Второй сброс пришелся на 5 октября, его последствия в настоящее время оценивают эксперты. В Южной Корее сотни людей вышли на улицу с протестами, а власти Китая незамедлительно ввели запрет на импорт рыбной продукции. Теперь к этому решению присоединилась и Россия.

 

 

Что происходит сейчас: решение о запрете на импорт японской рыбы носит временный характер. Если страна сможет предоставит исчерпывающую информацию о безопасности своей продукции, то все сделки возобновятся.

 

Президент России ввел обязательную продажу валютной выручки

 

Президент России Владимир Путин подписал указ о введении обязательной продажи на российском рынке отдельными экспортерами валютной выручки сроком на шесть месяцев. Объемы и сроки продажи валюты будут установлены отдельным распоряжением правительства.

 

Как было раньше: экспортеры имели право располагать валютной выручкой по своему усмотрению.

 

Что изменилось: указом президента определен перечень экспортеров, которым придется продавать валютную выручку на внутреннем рынке. В их число входят компании из 43 групп, относящихся к отраслям топливно-энергетического комплекса, черной и цветной металлургии, химической и лесной промышленности, а также зернового хозяйства. Процент валюты, подлежащей обязательной продаже, будет установлен позже. Мониторинг обязательной продажи валюты будет осуществлять Финансовая служба по финансовому мониторингу.

 

Маркировка

 

Госдума предложила обязать производителей йогурта указывать количество сахара на упаковке

 

 

Производители продуктов питания, в 100 граммах которых содержится более 5 граммов сахара, должны указывать информацию об этом на лицевой стороне этикетки или упаковки – такое требование содержит законопроект, который группа депутатов Госдумы внесла на рассмотрение в нижнюю палату.

 

Что происходит сейчас: в 2021 году в России количество больных диабетом составляло около 10,5 млн человек, при этом в последние 10 лет ежегодно фиксируется не менее 300 тыс. новых случаев заболевания. Среди причин возникновения диабета инициаторы поправок выделили неправильный пищевой рацион, переедание и ожирение. По их мнению, наличие полной информации о составе продуктов питания должно повлиять на этот негативный тренд. Согласно пояснительной записке к законопроекту сегодня определить количество сахара в продуктах сложно, поскольку действующее законодательство не устанавливает требований к производителям указывать его содержание.

 

Что изменится: документ предлагает внести поправки в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Законопроект касается продуктов питания, в 100 граммах которых содержится более 5 граммов сахара. В таких случаях сведения о количестве сахара и его доле в процентах от рекомендуемой Роспотребнадзором ежедневной нормы потребления должны располагаться на лицевой стороне этикетки или упаковки. Информацию необходимо наносить буквами черного цвета и помещать в рамку красного цвета с белым фоном. При этом площадь рамки должна составлять не менее 10% от площади этикетки или упаковки.

 

Охрана окружающей среды

 

Кабмин добавил в перечень загрязняющих веществ 79 новых соединений

 

 

Правительство России обновило перечень загрязняющих веществ, к которым применяются меры госрегулирования. Список пополнили соединения, наносящие вред воздуху, почве и водным объектам.

 

Как было раньше: перечень загрязняющих веществ впервые был издан в 2015 году, и последние изменения вносились в 2019 году.

 

Что изменилось: в перечень добавили тяжелые металлы и их соединения (бериллий, карбонат бария), углерод (сажу), гидроксид натрия (щелочь), хлорвинил, абразивную и асбестосодержащую пыль, смолистые вещества в составе выбросов производства алюминия, а также тиолы. Теперь на выброс этих веществ организации должны будут получать разрешительные документы, а объемы выбросов будут ограничены. Введение мер государственного регулирования для новых веществ будет поэтапным, с учетом сроков получения предприятиями природоохранных разрешительных документов.

 

Президент России поручил установить ответственность за несоблюдение экологических квот

 

Президент поручил Госдуме установить штрафы для юрлиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе в сфере сельского хозяйства, которые не соблюдают квоты на атмосферные выбросы и другие экологические требования.

 

 

Как было раньше: плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается с юридических лиц и ИП с 2002 года. В решении речь идет о соблюдении квот на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

 

Что изменится: до 30 декабря 2023 года Госдума должна внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие для юридических лиц и ИП штрафы за неисполнение обязанностей, связанных с обеспечением проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, обеспечением установления и соблюдения квот выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в том числе в виде штрафов, исчисляемых исходя из выручки таких лиц, за недостижение в установленный срок указанных квот.

 

Читайте также наши новые статьи:

• Травмы свиней на ферме
• Можно ли вырастить рыбку без пруда: преимущества УЗВ для рыбоводного хозяйства
• Выше только звезды: Топ новой сельхозтехники Китая на выставке CIAME-2023
• 3 способа потерять деньги с бизнес-карты
• Молоко не только коровье: как выращивать на молоко козу
• Как создавать и содержать пастбища
• Вместо мамы: как и чем выкармливать телят

 

Россельхозбанк запустил маркетплейс фермерских продуктов «Своё Фермерство», здесь можно заказать мясо, молоко, а также корма для животных и технику от проверенных производителей.