Законопроект, подготовленный Росреестром, предполагает внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Сейчас документ опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения.

Как пояснили в ведомстве, проект федерального закона разработан для обеспечения реализации вступивших в силу с 1 марта 2025 года изменений законодательства – они направлены на эффективное использование земли и должны стимулировать граждан оформлять земельные участки и объекты капитального строительства. Речь о федеральных законах №307-ФЗ от 08.08.2024 и №487-ФЗ от 26.12.24.

Кому грозит штраф

На территории страны есть земельные участки, здания и сооружения, хозяева у которых юридически отсутствуют. Часто такие объекты используют не по назначению и без учета интересов и прав соседей. Если закон примут, у Росреестра будет способ стимулировать оформление гражданами объектов недвижимости. Это, среди прочего, позволит решить проблемы заброшенных участков и вопросы несоответствия назначения зданий с видом разрешенного использования земельных участков под ними.

В то же время законопроект поможет защитить добропорядочных граждан и представителей юридических лиц, которые  при покупке недвижимости и платят налоги. Органам власти он позволит эффективно управлять ресурсами и планировать развитие территорий.

За что будет штраф

Законопроект предусматривает административный штраф для владельцев зданий и сооружений, которые расположены на незарегистрированных земельных участках (уточняется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 7.1 КоАП РФ).

Также штраф предлагают ввести за использование зданий не в соответствии с разрешенным назначением земельного участка (уточняется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ).

Предусмотрена ответственность и за неисполнение обязанности, в соответствии с которой хозяин земельного участка в населенном пункте или садовом товариществе должен приступить к его использованию в установленный срок (уточняется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ).

Сейчас законом № 307-ФЗ, установлено, что гражданам дается 3 года, чтобы подготовить участок к использованию (очистить от мусора, осушить, выровнять рельеф и т.д.). В течение этого срока, пока собственник осваивает участок, его нельзя привлечь к ответственности за нецелевое использование земли, поскольку он к нему еще не приступал. После истечения трех лет, предназначенных для освоения земли, человек уже начинает использовать ее по назначению. С этого момента собственник несет ответственность за неиспользование участка, и контрольные (надзорные) органы могут зафиксировать нарушения.

Также предлагается ввести административную ответственность для лиц, которые, не оформив права, эксплуатируют здания, помещения или машино-места, не требующие получения разрешения на строительство (в статью 9.5 КоАП РФ вводится часть 6). Эти объекты до приобретения прав собственностью граждан и юрлиц не являются, и в случае судебных споров, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций и т.д. доказать их принадлежность трудно.

Размер штрафов

Размер штрафа для граждан – владельцев зданий и сооружений, расположенных на незарегистрированных участках, рассчитывается как 1–1,5% кадастровой стоимости участка (но не менее 5 тыс. руб.). Учитывается занятая зданием площадь, а если строений несколько, она суммируется. Если кадастровая стоимость не определена, то штраф будет в рамках 5–10 тыс. руб.

За использование зданий не в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (например, когда на участках для индивидуального жилищного строительства располагаются магазины, автомойки и другие объекты), гражданам будет грозить штраф в 0,5–1% кадастровой стоимости участка (но не менее 10 тыс. руб.) или 10–20 тыс. руб., если кадастровая стоимость не установлена.

За эксплуатацию незарегистрированного объекта капитального строительства (это может быть помещение или машино-места в здании), ‎для постройки или реконструкции которых разрешения не требовалось, размер штрафа для граждан составит ‎2–5 тыс. руб., для должностных лиц – 20–50 тыс. руб., для юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн руб.

Кроме того, за неиспользование земельного участка и в действующей редакции КоАП установлен штраф в размере:

• на граждан в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тыс. руб.
• на должностных лиц – от 1,5 до 2% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 50 тыс. руб.
• на юридических лиц – от 3 до 5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 400 тыс. руб.

В случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка

• на граждан в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
• на должностных лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
• на юридических лиц – от 400 тыс. до 700 тыс. руб.

Напомним, что действующий порядок оказания услуг в сфере земли и недвижимости позволяет оформить права на земельные участки и другие объекты в удобном формате и в минимальные сроки.

Читайте также: 

• Штраф за неосвоенные земли: как ищут нарушителей и что им грозит
• 3 шага для регистрации прав на земельный участок
• Введение земель в сельхозоборот: как работает госпрограмма
• Как получить имущественный вычет в 2025 году
• За что вас могут оштрафовать на миллион рублей?
• За что у фермера могут отобрать гранты? Рассказывают эксперты